Правомерны ли действия вещевой службы воинской части?

Время чтения: ~9 минут Елена Павлова 214

Содержание армии лежит на плечах государства. Одна часть отчислений из бюджета идет на вещевое обеспечение военнослужащих, которое повышает боеспособность Вооруженных сил России. Процесс снабжения регулируется в законодательном порядке и зависит от условий прохождения службы.

Что относится к вещевому обеспечению

Попадая на службу в российскую армию, военнослужащий переходит на довольствие государства. По прибытии в воинскую часть получают необходимый комплект повседневного обмундирования. Для смотров, праздничных мероприятий предоставляют парадную форму одежды. Не обойтись в течение службы без постельного белья, предметов личной гигиены.

Части военнослужащих нужны для выполнения обязанностей определенные виды спортивного и альпинистского снаряжения. Перечень вещевого обеспечения регламентируется Постановлением Правительства за №390 от 22 июня 2006 года и Федеральным Законом № 76 1998 года. Получают обмундирование, белье и предметы гигиены все категории военнослужащих.

В правительственном документе подробно прописаны нормы обеспечения:

  • прапорщикам и офицерам;
  • солдатам, сержантам и старшинам срочной службы и по контракту;
  • старшинам и матросам;
  • офицерам и мичманам Военно-Морского Флота;
  • военнослужащим береговой охраны;
  • летному и техническому составу авиации;
  • военнослужащим-женщинам;
  • курсантам военных средних и высших профессионально-образовательных учреждений.

Постановление снабжено таблицами с указанием номенклатурных единиц, количества имущества, положенного на одного военнослужащего. Кроме того, там прописывается срок эксплуатации каждой номенклатурной единицы.

Правомерны ли действия вещевой службы воинской части? Нередко старшие по званию учат новобранцев, как правильно обходиться с полученной одеждой

Виды имущества

Обеспечение военнослужащих проводится продовольствием, банно-прачечными предметами и вещественным имуществом. Продовольственным пайком обеспечиваются в зависимости от места службы, условий ее прохождения. Организацией питания занимаются в каждой военной части наделенные такими полномочиями лица.

Во время несения службы или в период военных сборов кормят в столовой, где готовится пища в соответствии с нормативами. Во время учений, проходящих в полевых условиях, командировке, дороге к пункту назначения паек выдается лично каждому солдату, офицеру.

Чтобы выполнять в полной мере гигиенические требования, солдату выдаются полотенца, мыло. В частях работают бани, прачечные, оснащенные соответствующим оборудованием. Обеспечение вещевым имуществом происходит после того, как призывник попал на место службы.

Зачем разрабатываются нормы снабжения военнослужащих имуществом

Для вещевого снабжения армии требуется развитая легкая промышленность, ведь на изготовление костюма или нательного белья потребуется большое количества сырья: шерсти, меха, хлопка. На сроки носки и нормы снабжения оказывают влияние климатические условия. В холодных регионах, чтобы нести военную службу, нужны полушубки, теплые сапоги, меховые шапки.

В южных районах – обмундирование облегченной формы, особого покроя, с обеспечением лучшей паро-, воздухопроницаемости. Войска часто действуют в особых местностях, поэтому продумывают снабжение дополнительными видами имущества. При действиях в горной местности нужно соответствующее снаряжение.

Условия службы, функциональные обязанности военнослужащих требуют выдачи специальной и защитной одежды. Специалисты ремонтных частей, водители танков и другой техники получают одежду, предохраняющую обмундирование от загрязнения, преждевременного изнашивания.

Нормы разрабатываются МО РФ в зависимости от характера и условий службы в тех или иных воинских подразделениях. В войсковых частях, перевалочных базах, летных эскадрильях, на военных кораблях срок носки обмундирования сокращен по сравнению с армейскими аппаратами, научно-исследовательскими учреждениями военной направленности.

Нормы обеспечения имуществом разнятся у генералов, офицеров и солдат, сержантов по призыву. Отдельные нормы установлены для представительниц женского пола.

Определяют срок носки вещей по тому, когда пришло в негодность 50% изделий после непрерывной эксплуатации. Со временем в нормах имущества, выдаваемого военнослужащему, появилось больше предметов. Одежда стала удобнее и унифицировалась. Изменился и цвет военной формы, материалы для ее пошива.

Правомерны ли действия вещевой службы воинской части?

Основные нормы обеспечения

Чтобы ознакомиться с нормами вещевого обеспечения военнослужащих, необходимо обратиться к Постановлению Правительства № 390. Вот так выглядит скорректированная норма снабжения комплектом обмундирования на все сезоны.

Наименование Количество на 1 военнослужащего Период носки Офицерам, прапорщикам, мичманам На срочной службе
Фуражка летняя 1 2 года 1 год
Шапка-ушанка утепленная 1 3 года 4 года
Балаклава 1 2 года 5 лет
Белье нательное короткое 2 комплекта 1 год 2 года 2 года
Белье нательное длинное 2 комплекта 1 год 2 года 2 года
Белье нательное на флисе 1 комплект 1 год 2 года 2 года
Костюм демисезонный 1 3 года
Костюм ветроводозащитный 1 5 лет
Куртка утепленная с брюками 1 комплект 3 года Куртка на флисе только в районах Севера
Жилет утепленный 1 3 года 5 лет
Костюм летний 1 2 года 1 год
Ботинки летние 1 пара 2 года Не выдаются
Ботинки с высокими берцами на зиму 1 пара 3 года 2 года
Шарф 1 3 года 5 лет
Перчатки полушерстяные 1 пара 1 год 2 года
Рукавицы утепленные 1 пара 3 года 5 лет
Носки летние 12 пар 1 год 4 пары на год 11 пар
Носки зимние 6 пар 1год 2 пары на год 5 пар
Баул, или сумка для вещей 1 1год

Те, кто направлен по контракту на военные предприятия, медсанчасти, преподавать на военные кафедры в профессиональные образовательные учреждения, эксплуатирует имущество на год дольше. Нормы снабжения вещевым имуществом меняются каждый год, в них вносят соответствующие коррективы.

Сейчас считают важным выдать призывникам-срочникам по комплекту полушерстяных перчаток и костюм, защищающий от ветра и осадков. Теперь они пользуются летним костюмом и фуражкой только 1 год, а не 2. Парадная одежда используется только строго на торжественных мероприятиях. В ней может солдат пойти в увольнение.

Чтобы избежать краж, потерь и порчи имущества, установлены правила строгой регламентации его. Контрольными органами проводятся проверки по выдаче имущества военнослужащим. Превышение норм карается по закону.

Каков порядок получения?

Первично выдачу военного имущества производят тогда, когда:

  • присваивается офицерское звание военным, проходящим службу в воинской части, или он производится в прапорщики (мичманы);
  • зачисляют в списки личного состава призывников, курсантов.

Смена белья, обмундирования происходит в тот момент, когда пришла пора переходить на сезонную (летнюю или зимнюю) форму одежды. Соответственно, это процедура происходит до 15 апреля и 15 ноября. Командиры подразделений отправляют призывников на замеры параметров фигуры. Так устанавливают количество обмундирования определенного размера.

На основании обмеров составляется ведомость, где обозначены количество и размеры получаемого имущества. Данные передаются в специальную вещевую службу части. На складе части по ведомости под роспись каждый новобранец получает положенную ему одежду, белье.

Работники склада перед выдачей подготавливают вещи определенного размера и количества. На обмундирование и белье ставят клеймо, чтобы предотвратить его замену или потерю. За обеспечение вещевым имуществом военнослужащих подразделений отвечает то лицо, которое назначено командиром.

Если военная форма выдается сразу, то летние или зимние варианты, полевое обмундирование можно получить, когда составят приказ о вещевом обеспечении на период учений или смену сезонов. Получают каждый призывник, контрактник, курсант по прибытии на службу в часть аттестат. В этом документе прописывают, что и когда получил военнослужащий.

Кроме обмундирования к имуществу относят и знаки различия. Они должны выдаваться военнослужащим по контракту вместе с эмблемами и геральдической символикой.

В Постановлении Правительства особо выделены нормы для женщин, проходящих службу в армии. Отличаются они только теми атрибутами женской одежды, без которых нельзя обойтись. Снабжается категория военных-женщин как брюками, так и шерстяными юбками. Выдаются им платья и блузки. Служащим в штабе, в отделениях связи вместо ботинок туфли.

Не выдается имущество женщинам, находящимся в декретном отпуске и по уходу за ребенком. По окончании отпуска ранее выданное обмундирование засчитывается в обеспеченность, сроки носки продлеваются.

Правомерны ли действия вещевой службы воинской части? Призывники получают наборы с одеждой сразу же после того, как попадают в расположение части

Снабжение имуществом на военные сборы

Для тех, кто призван на военные сборы, имеется фонд вещественного имущества, хранящийся отдельно от вещей текущего обеспечения. Собственную одежду лица, прибывшие на сборы, сдают специальной комиссии. Состав ее утверждается командиром части.

Состоит комиссия из работников вещевой, финансово-экономической службы. В нее входит и командир подразделения, в которое зачислены прибывшие на сборы. После окончания сборов военное обмундирование приводят в порядок и сдают на склад.

Комиссией осматривается каждая сданная вещь, поэтому она должна быть чистой и с личными метками. Владельцу имущества выписывают квитанцию, где прописано количество сданного имущества, его состояние, примерная оценка изношенности и стоимости. Копия квитанции сдается приемщиком склада в отдел финансово-экономической службы.

Если вещи были испорчены или потеряны по вине призванного на сборы, то ущерб возмещается им до дня окончания сборов. Оставшуюся задолженность взыскивают по правилам исполнительного производства.

Сохранность имущества

Обмундирование, белье прослужит положенное время, если относиться к нему бережно. Сержанты и солдаты хранят обмундирование в спальном помещении или кладовой подразделения. У этих военнослужащих в носке находится один комплект одежды и обуви.

Рабочая форма помещается в специальные шкафчики. Зимняя одежда висит в коридоре или в специально отведенном месте на вешалках. Остальному обмундированию отведено место в кладовой подразделения. Отутюженное, с чистыми подворотничками, пристегнутыми к рубашкам галстуками, оно находится на плечиках, а головные уборы – в специальных гнездах.

Выдачей белья, одежды из кладовой роты занимается старшина. Проживающие в казарме получают по одному экземпляру одеяла, подушки, комплекту постельного белья, состоящего из наволочки, 2-х простыней. Кроме того, новобранцу выдают 2 полотенца для вытирания лица и ног, тапочки. Подушки, одеяла подбираются по цвету, размеру. Положен живущим в казармах прикроватный коврик.

Во время сна обмундирование аккуратно складывается на табурет, стоящий возле кровати. В вещевом мешке, рюкзаке, хранится у военнослужащего котелок, кружка, ложка, нитки, набор пуговиц и крючков. Перед выходом на учение в рюкзак складывают один боевой рацион питания, плащ-палатку, шлем, полотенце, запасные носки или портянки.

Что остается в собственности при увольнении в запас

После года службы сержанты и солдаты, уходящие в запас, получают в собственность:

Что взять призывнику с собой в армию?

  • головные уборы;
  • куртку демисезонную;
  • костюм повседневный с длинными рукавами;
  • футболку, а десантники – тельняшку;
  • нательное белье;
  • перчатки;
  • ботинки с высокими берцами летний вариант;
  • сумку для ношения предметов одежды;
  • несессер со средствами личной гигиены.

Старшинам и матросам остается после службы к тому же бескозырка, ленты, форменный воротник, кашне черного цвета. После увольнения в запас передавать военную одежду запрещено третьим лицам. Надевать можно форму на праздничные мероприятия, парады.

Читайте также:  Сломался телефон на гарантии

Что такое денежный аттестат, его роль в обеспечении имуществом

Для подтверждения того, что военнослужащий обеспечивается форменной одеждой на время службы в армии выдается документ контрактникам и срочникам. Там указываются все виды довольствия. Выдается на руки аттестат, когда:

  • происходит перемещение из одной части в другую;
  • командирован на 2 месяца и больше в другое воинское формирование;
  • находится на лечении в госпитале;
  • переводится на работу в муниципальные и государственные учреждения.

При увольнении из Вооруженных сил аттестат также отдается военнослужащему. Он обязан его предоставить в комиссариат по месту жительства.

Правомерны ли действия вещевой службы воинской части?

Порядок сдачи вещевого имущества

Для поступления военного имущества обратно на склад оно должно:

  • выслужить срок носки;
  • завершить сезон эксплуатации;
  • капитально испортиться.

Избежать порчи, пропажи военного обмундирования, нательного и постельного белья можно только регулярным учетом, который осуществляется сотрудниками вещевой службы части. Одно из главных правил учета состоит в том, чтобы количество выданного имущества соответствовало списочному составу воинских подразделений.

Накладные в 2 экземплярах на сдачу излишков и ненужных вещей получает старшина подразделения. Он собирает и складирует вещи в кладовой роты.

Собранное с военнослужащих перед увольнением имущество необходимо:

  • почистить от грязи и пыли;
  • вывернуть у него карманы, убрав все лишнее;
  • скомплектовать по размерам.

Ботинки перед сдачей чистят, убирают из них стельки. Все имущество связывают в пачки. На складе согласно накладной проверяют обмундирование. Отслужившее срок годности белье списывают. Все документы, накладные хранятся в отделах финансово-экономической службы части.

Каждый месяц проводят сверку учета данных со склада. Анализ процедуры проводит регулярно начальник вещевой службы. Возврату подлежит имущество, выданное военнослужащим по призыву. Контрактники сдают вещи, относящиеся к инвентарному обеспечению, и если у них вышел срок годности.

В остальных случаях имущество остается у военнослужащего, вышедшего в запас. Оно прописывается в аттестате. Оформление документа находится в компетенции начальника вещевой службы. Выдается аттестат на основании поданного военным рапорта.

Порча и утрата

Нарушение правил сбережения ведет к утрате имущества военнослужащим. В Уставе прописаны то, что солдаты и офицеры должны знать, как беречь военное имущество, снаряжение. Если же вещи, выданные военнослужащему, утеряны, пришли в полную негодность, то он несет материальную ответственность за это по закону.

Наказанием может быть направление в дисциплинарный батальон на 3 и более месяцев. Дисциплинарный Устав применяется тогда, когда военнослужащий добровольно возмещает нанесенный ущерб. Состава преступления не будет, если утрата обмундирования, его порча произошли не по вине их хозяина. Ведь даже правильно хранимое оно может быть похищено.

Но когда солдат или офицера оставляет без присмотра свои вещи и они украдены, то ответственность за утрату с него не снимается. Когда утрата или порча вещевого имущества происходит в военное время, в период боевых действий, то общественная опасность повышается.

И тогда виновника наказывают лишением свободы от года до 3-5 лет. Наказание будет строже, если обмундирование или снаряжение продано другому лицу или отдано в залог. Кроме дисциплинарного взыскания, возможно, что будет заведено уголовное дело. Поэтому солдатам надо относиться серьезно к имуществу, выданному на службе, беречь его.

Поступая на службу в армию, призывник, курсант, контрактник ставится на довольствие. Он получает одежду, белье, которое необходимо ему на период службы. Существует определенный порядок выдачи, нормы снабжения имуществом солдат, офицеров.

Порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих

Приказ Министра обороны РФ от 14 августа 2017 г. №500 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время»

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по нормам снабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. №390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» (далее — Постановление) и настоящим Порядком.

  • Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде или изготавливается на специализированных предприятиях (в ателье) в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.
  • Военнослужащим по призыву и курсантам вещевое имущество выдается в готовом виде.
  • Военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части, своевременно прибывать на специализированные предприятия (в ателье) для оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки и за получением исполненных заказов.
  • Готовые предметы, изготовленные по индивидуальным заказам на специализированных предприятиях (в ателье), запрещается принимать на склад воинской части.

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом.

В случае отказа от получения положенного по нормам снабжения имущества военнослужащий, увольняемый с военной службы, до исключения из списков воинской части представляет письменное заявление (рапорт).

До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По прибытии военнослужащего по контракту в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы без аттестата военнослужащего он обеспечивается только инвентарным имуществом, предусмотренным соответствующими нормами снабжения, на основании приказа командира воинской части. Зачисление такого военнослужащего по контракту на вещевое обеспечение воинской части вещевым имуществом личного пользования производится на основании приказа командира воинской части после проведения административного расследования.

  1. Военнослужащие по контракту получают вещевое имущество на вещевом складе воинской части либо на специализированных предприятиях (ателье) в соответствии с нормами снабжения, действующими на момент наступления права на его получение.
  2. Военнослужащие по контракту прибывают по истечении срока носки (эксплуатации) вещевого имущества на вещевой склад воинской части (специализированные предприятия (в ателье) для получения вещевого имущества, подлежащего выдаче в соответствии с нормами снабжения (расхода) (оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки).
  3. Военнослужащие по контракту, проживающие вне казармы (солдатского общежития), получают на вещевом складе воинской части теплые вещи, специальное имущество и снаряжение, содержат его в исправном состоянии.
  4. Все полученное военнослужащими по контракту, проживающими вне казармы (солдатского общежития), на вещевом складе инвентарное имущество закрепляется за ними в вещевой службе (финансовом органе) воинской части в регистрах учета.
  5. Военнослужащим по контракту при их размещении в казармах, в общежитиях без оплаты проживания, на кораблях, в полевых условиях, в местах несения боевого дежурства, при круглосуточном дежурстве при несении службы в течение одних суток и более смена постельного белья осуществляется за счет нормы содержания.
  6. При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «генерал-майор» («контр-адмирал») ему выдаются все предусмотренные нормами снабжения для высших офицеров предметы вещевого имущества установленного образца без учета вещевого имущества, полученного в прежнем звании.
  7. При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «полковник» («капитан 1 ранга») выдаются шапка из каракуля с козырьком и пояс парадный для полковников (капитанов 1 ранга) с исчислением срока носки со дня присвоения этого воинского звания.
  8. При присвоении военнослужащему по контракту воинского звания «прапорщик» («мичман»), «майор» («капитан 3 ранга»), «подполковник» («капитан 2 ранга») выдаются погоны и звезды, необходимые для всех соответствующих предметов вещевого имущества, находящихся в носке.
  9. При переводе из одной воинской части в другую военнослужащим по контракту по прежнему месту военной службы выдается все вещевое имущество, положенное по срокам носки на день перевода.
  10. Офицерам и прапорщикам, которым выданы ВКПО, летная одежда, обувь и снаряжение, техническая одежда и обувь, при переводе в другую воинскую часть, в которой предусмотрено их ношение, передача указанного имущества в эту воинскую часть осуществляется с соответствующей записью в аттестате военнослужащего.
  11. Старшинам, сержантам и солдатам (матросам), проходящим военную службу по контракту, которым выданы предметы ВКПО, при переводе в другую воинскую часть, в которой предусмотрено ношение ВКПО, передача указанного имущества в эту воинскую часть осуществляется с соответствующей записью в аттестате военнослужащего.

При переводе военнослужащих по контракту в воинские части с военной формой одежды, отличающейся внешними признаками, обеспечение вещевым имуществом, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, осуществляется в воинской части по новому месту военной службы. При этом сроки носки вновь выданных предметов вещевого имущества исчисляются со дня окончания сроков носки ранее полученных одноименных предметов вещевого имущества.

38.

Выдача вещевого имущества в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этим военнослужащим вещевого имущества личного пользования, осуществляется по стоимости заменяемых предметов вещевого имущества, установленной для указанных предметов вещевого имущества распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. №1014-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, №23, ст. 3354), а стоимость выдаваемых предметов определяется по учетной стоимости предметов вещевого имущества в финансовом органе.

При отсутствии стоимости заменяемых предметов вещевого имущества в Распоряжении или учетной стоимости предметов вещевого имущества в финансовом органе сведения о такой стоимости доводятся Вещевым управлением до вещевой службы военного округа.

Первичная выдача вещевого имущества личного пользования военнослужащим по призыву производится на сборном пункте субъекта Российской Федерации перед их отправкой к местам прохождения военной службы.

Военнослужащим по призыву осуществляется подгонка выдаваемого вещевого имущества и его клеймение. Вещевое имущество военнослужащих по призыву, выслужившее установленные сроки носки, сдается на вещевой склад воинской части после последующей выдачи соответствующего вещевого имущества.

Собственная одежда (личные вещи) военнослужащего по призыву после выдачи ему вещевого имущества личного пользования (предметов военной формы одежды) по его заявлению отправляется по указанному им адресу или упаковывается в сумку для военной формы одежды и по прибытии к месту прохождения военной службы сдается на хранение в кладовую подразделения. При увольнении в запас военнослужащий по призыву получает свою одежду (личные вещи) на руки.

Вещевое имущество, поступившее в воинскую часть с военнослужащим по призыву, прибывшим из другой воинской части, принимается по его аттестату. Указанное в аттестате военнослужащего по призыву вещевое имущество сверяется материально ответственным лицом воинской части с его фактическим наличием и качественным состоянием и подлежит учету.

В случае несоответствия фактического наличия и качественного состояния поступившего вещевого имущества данным аттестата военнослужащего по призыву составляется акт о приемке материалов.

Выявленная недостача имущества учитывается по новому месту военной службы.

Читайте также:  Могут ли моего ребенка отчислить из садика за то, что он бьет других детей?

Для установления причин недостачи вещевого имущества и виновных в этом лиц командир воинской части назначает административное расследование.

Аттестат военнослужащего по призыву с отметками материально ответственного лица воинской части о принятии поступившего имущества сдается в финансовый орган (вещевую службу) воинской части.

По прибытии военнослужащего по призыву в воинскую часть для дальнейшего прохождения военной службы без аттестата военнослужащего находящееся у него вещевое имущество принимается по фактическому наличию и качеству на основании акта о приемке материалов. Акт о приемке материалов подписывается материально ответственным лицом подразделения, в которое направлен военнослужащий по призыву, членами соответствующей комиссии воинской части и утверждается командиром воинской части.

Одновременно от воинской части, из которой прибыл военнослужащий по призыву, должностными лицами воинской части (куда прибыл военнослужащий) запрашивается аттестат военнослужащего. По получении аттестата военнослужащего производится сверка его данных с количеством и качественным состоянием фактически принятого вещевого имущества.

Карточка учета материальных ценностей личного пользования на военнослужащего по призыву для хранения и дальнейшего ведения передается материально ответственному лицу соответствующего подразделения воинской части под расписку.

Предметы вещевого имущества в подразделениях содержатся на списочную численность военнослужащих по призыву в количествах, предусмотренных нормами снабжения и настоящим Порядком. Излишествующее вещевое имущество сдается на вещевой склад воинской части.

По прибытии военнослужащего по призыву из военного комиссариата в воинскую часть ему выдается 1 пара носков по сезону.

Последующая выдача носков осуществляется ежемесячно:

  • в весенне-летний период — 2 пары носков летних;
  • в осенне-зимний период — 1 пара носков зимних.

У военнослужащего в постоянной носке находятся:

  • в весенне-летний период — 2 пары носков летних;
  • в осенне-зимний период — 2 пары носков зимних.

Последующая выдача платков носовых осуществляется в воинской части каждые 2 месяца по 1 штуке.

Военнослужащие по призыву при направлении в медицинские организации или убытии в отпуск обеспечиваются комплектом военной формы одежды по сезону. Остальное имущество подлежит сдаче на временное хранение в кладовую подразделения воинской части.

При выписке из медицинских организаций военнослужащим по призыву возвращаются вещи, сданные ими при поступлении в эти организации.

При переводе военнослужащих по призыву из одной воинской части в другую они обеспечиваются на день перевода всеми положенными по нормам снабжения (расхода) предметами вещевого имущества личного пользования, моющими и ремонтными материалами.

Военнослужащим по призыву, прибывшим в воинскую часть, где установлена военная форма одежды, отличающаяся внешними признаками, замена отдельных предметов военной формы одежды и знаков различия производится воинской частью, в которую переведены военнослужащие, за счет имущества текущего обеспечения (первой или второй категории). Замененные предметы вещевого имущества сдаются на вещевой склад воинской части и используются по указанию довольствующего органа.

Военнослужащие по призыву при заключении контракта о прохождении военной службы обеспечиваются по нормам снабжения, установленным для военнослужащих по контракту.

При этом срок носки ранее выданных им одноименных предметов продлевается и исчисляется со дня призыва на военную службу на срок, установленный в соответствующей норме снабжения, по которой обеспечиваются военнослужащие по контракту.

При погребении военнослужащего по призыву с последующим списанием расходуются: кепка повседневная (фуражка повседневная, фуражка-бескозырка, берет), костюм (куртка с длинными рукавами и брюки) повседневный (фланелевка, воротник форменный, брюки шерстяные), ботинки с высокими берцами летние (ботинки), находившиеся в пользовании умершего, футболка с длинными рукавами (фуфайка (рубаха) нательная, фуфайка-тельняшка) или футболка (майка-тельняшка), кальсоны нательные или трусы, носки, наволочка подушечная верхняя, 2 простыни).

При увольнении военнослужащего по призыву в запас Вооруженных Сил, ему передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования (приложение №7 к настоящему приказу).

Шапка-ушанка меховая, куртка демисезонная повседневная, кашне установленного цвета (черного цвета), футболка с длинными рукавами (фуфайка-тельняшка), кальсоны нательные, перчатки полушерстяные (шерстяные) и носки зимние (полушерстяные) передаются в собственность военнослужащим, увольняемым с военной службы в зимнее время. В летнее время указанные предметы передаются в собственность только тем военнослужащим, которые увольняются в местность (из местности) с особо холодным климатом.

Кепка повседневная (фуражка-бескозырка шерстяная с лентой флотской), футболка (майка-тельняшка), трусы, носки летние (носки хлопчатобумажные) передаются в собственность военнослужащим, увольняемым с военной службы в летнее время.

В случае передачи военнослужащим в собственность берета шерстяного, кепка повседневная не передается.

  • Нарукавные знаки различия по курсам обучения выдаются курсантам после перевода на следующий курс обучения.
  • Курсанты, получившие после окончания военной образовательной организации высшего образования первое офицерское звание и назначенные для дальнейшего прохождения военной службы, при выпуске обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования в готовом виде или по решению начальника вещевой службы военного округа — изготовленным по индивидуальным заказам на специализированных предприятиях (в ателье) по норме снабжения того вида (рода войск) Вооруженных Сил, в который они назначены для дальнейшего прохождения военной службы.
  • Курсанты, отчисленные из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны с направлением в воинские части для прохождения военной службы, убывают с предметами вещевого имущества личного пользования, которые находились в их пользовании к моменту отчисления.

Решение Верховного суда: Определение N 205-КГ17-11 от 15.06.2017 Судебная коллегия по делам военнослужащих, кассация

  • ВЕРХОВНЫЙ СУД
  • РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Дело № 205-КГ17-11
  • ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 15 июня;2017 г.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Крупнова ИВ.,

судей Замашнюка А.Н. и Сокерина С.Г.

при секретаре Рябцевой А.И с участием прокурора отдела управления Главной военной прокуратуры Соколова СБ. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Макарчука С И на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 29 июля 2015 г.

и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 ноября 2015 г. по иску командира войсковой части к гражданину Макарчуку СИ.

о взыскании материального ущерба, причиненного при исполнении им трудовых обязанностей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Замашнюка А.Н.

, изложившего обстоятельства гражданского дела содержание принятых по делу судебных постановлений, доводы кассационной жалобы и возражений на нее, мнение прокурора отдела управления Главной военной прокуратуры Соколова СБ.

, полагавшего необходимым отменить принятые по делу постановления судов первой и апелляционных инстанций и направить дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд, Судебная коллегия по делам военнослужащих

установила командир войсковой части обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с гражданина Макарчука СИ., работавшего в должности кладовщика вещевого склада воинской части, 610 701 рубля 70 копеек в счет возмещения материального ущерба, причиненного в связи с утратой материальных ценностей.

Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от 29 июля 2015 г. иск командира войсковой части о взыскании с Макарчука СИ указанной суммы удовлетворен, с ответчика в пользу названной воинской части взыскано 610 701 рубль 70 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 ноября 2015 г. решение гарнизонного военного суда изменено, размер подлежащего взысканию с Макарчука СИ. материального ущерба уменьшен до 610 490 рублей 47 копеек.

Определением судьи Северо-Кавказского окружного военного суда от 3 августа 2016 г. в передаче кассационной жалобы Макарчука СИ. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

В кассационной жалобе в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации Макарчук СИ утверждая о существенном нарушении судами первой и второй инстанций норм материального и процессуального права, просит судебные постановления отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению Макарчука СИ., судья гарнизонного военного суда необоснованно исключил из числа ответчиков начальника вещевой службы воинской части капитана Шудегова Н.Э., который определением Ейского городского суда Краснодарского края от 9 июня 2015 г.

был привлечен к участию в деле по ходатайству истца и именно по данному основанию дело было передано по подсудности в Краснодарский гарнизонный военный суд Данное исключение судья осуществил без извещения его об этом, в результате чего он, просивший рассмотреть дело в свое отсутствие, не знал об изменении иска и не мог возражать против нового иска, в том числе против рассмотрения дела в военном суде в связи с подсудностью дела районному суду.

Кроме того, судом оставлено без внимания то обстоятельство, что приказом командира воинской части виновными в причинении ущерба помимо него признаны начальник вещевой службы воинской части капитан Шудегов Н.Э.

и помощник командира войсковой части по материально техническому обеспечению майор Борисов Д.В., которые были привлечены к ограниченной материальной ответственности.

В связи с этим судом с него взыскана сумма, превышающая общий размер причиненного ущерба.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы гражданского дела и обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по делам военнослужащих приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.

387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Как усматривается из материалов гражданского дела, Макарчук СИ. с марта 2010 года по октябрь 2013 года работал кладовщиком вещевого склада войсковой части и с ним был заключен договор о полной материальной ответственности за недостачу вверенного ему имущества.

В результате проведенной в апреле 2013 года инвентаризации вещевого имущества воинской части была выявлена недостача вещевого имущества на сумму 954 648 рублей 07 копеек.

Читайте также:  Как составить претензию по регрессу от страховой компании?

Приказом командира войсковой части от 22 мая 2013 г. № 432, изданным на основании материалов административного расследования установлено, что недостача вещевого имущества образовалась вследствие халатного исполнения должностных обязанностей Макарчуком СИ.

и отсутствия надлежащего контроля со стороны начальника вещевой службы воинской части Шудегова Н.Э., а также слабого контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц помощником командира воинской части по материально-техническому обеспечению Борисовым Д.В.

В связи с этим на основании названного приказа Борисов Д.В. и Шудегов Н.Э. привлечены к ограниченной материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет в счет частичного возмещения ими причиненного государству материального ущерба.

Приказом командира войсковой части от 22 августа 2013 г. № 882, изданным по результатам проверки хозяйственной деятельности воинской части и инвентаризации материальных средств, действительная сумма недостачи вещевого имущества составила 610 701 рубль 70 копеек, в том числе у Макарчука СИ. — 610 490 рублей 47 копеек, у заведующей вещевым складом Маркиной СА. — 211 рублей 23 копейки.

Удовлетворяя исковое заявление командира воинской части (с учетом уменьшения судом апелляционной инстанции суммы ущерба на 211 рублей 23 копейки), суд исходил из того, что утраченное вещевое имущество было вверено Макарчуку СИ. под отчет, в связи с чем в силу закона он подлежит привлечению к материальной ответственности в размере действительного ущерба, установленного в приказе командира войсковой части от 22 августа 2013 г. №882.

Однако такой вывод сделан судом без учета имеющих значение для дела обстоятельств и основан на неправильном применении норм материального права.

В суде установлено, что недостача вещевого имущества воинской части образовалась вследствие халатного исполнения должностных обязанностей не только Макарчука СИ., но и начальника вещевой службы воинской части Шудегова Н.Э.

, а также помощника командира воинской части по материально-техническому обеспечению Борисова Д.В.

, в связи с чем с них в счет частичного возмещения причиненного государству материального ущерба были взысканы по одному окладу месячного денежного содержания и одной месячной надбавке за выслугу лет.

Эти обстоятельства являлись юридически значимыми для дела.

Согласно ст.

238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 12 июля 1999 г.

№ 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Содержание названных законодательных норм в их взаимосвязи указывает на то, что материальный ущерб, возникший в воинской части вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей как работником, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, так и его командирами (начальниками) — военнослужащими, не принявшими необходимых мер к предотвращению утраты имущества, взыскивается в долевом порядке исходя из установленной степени ответственности каждого из них.

Поскольку по решению командира воинской части на военнослужащих этой же части Шудегова Н.Э. и Борисова Д.В.

возложена обязанность по частичному возмещению ущерба, вызванного недостачей вещевого имущества, удержанная с них сумма не может быть повторно взыскана с Макарчука С И .

В ином случае размер взысканий в счет возмещения причиненного ущерба превысит прямой действительный ущерб, что не основано на законе.

Следовательно, суду необходимо было установить не только реальную сумму причиненного государству материального ущерба, но и размер суммы взысканной с Шудегова Н.Э. и Борисова Д.В. в счет частичного возмещения указанного ущерба, а также выяснить, учтена ли данная сумма при подаче иска в суд. И только после этого решить вопрос о размере подлежащей взысканию суммы ущерба с Макарчука СИ.

Однако этого по делу сделано не было.

Из представленных в суд и исследованных в судебном заседании материалов остается неясным, в связи с чем была уменьшена сумма материального ущерба в размере 954 648 рублей 07 копеек, установленная по результатам проведенной в апреле 2013 года инвентаризации вещевого имущества воинской части, до 610 490 рублей 47 копеек, и учтены ли при этом суммы, подлежащие взысканию с Шудегова Н.Э. и Борисова Д.В. в счет частичного возмещения указанного ущерба.

В соответствии со ст.

246 Трудового кодекса Российской Федерации размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

  1. Между тем в материалах дела отсутствуют данные об учете степени износа утраченного вещевого имущества, а суд первой инстанции это обстоятельство не проверил.
  2. Изложенные нарушения оставлены без внимания и судом апелляционной инстанции.
  3. Кроме того, неправильное определение судом обстоятельств подлежащих доказыванию по делу, повлекло нарушение норм процессуального права и, как следствие, ограничение прав ответчика на справедливое разбирательство.

Из материалов дела следует, что командир войсковой части сначала обратился в Ейский городской суд Краснодарского края с иском к Макарчуку С И . и по нему судом было возбуждено производство.

В судебном заседании 9 июня 2015 г. представитель войсковой части

заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчика начальника вещевой службы воинской части — военнослужащего Шудегова Н.Э.

, которое было удовлетворено Ейским городским судом Краснодарского края и дело по иску войсковой части к Макарчуку С И . и Шудегову Н.Э.

о возмещении данными лицами имущественного ущерба передано по подсудности в Краснодарский гарнизонный военный суд.

Однако судья гарнизонного военного суда 15 июля 2015 г. вынес определение о подготовке дела к судебному разбирательству только по исковым требованиям к Макарчуку СИ.

, а по завершении стадии подготовки дела к судебному разбирательству без выяснения мнения сторон и уточнения заявленных истцом требований своим определением о назначении дела к судебному разбирательству от 22 июля 2015 г. исключил Шудегова Н.Э.

из числа ответчиков ввиду того, что к нему не предъявлено исковых требований, тем самым, продолжив рассмотрение дела по существу только в отношении Макарчука СИ.

В нарушение процессуального закона о принципе диспозитивности гражданского судопроизводства судья не учел, что согласно ч. 1 ст. 39, 40, 41, 131 ГПК РФ право выбора конкретного способа защиты и ответчика по спорному материально-правовому требованию принадлежит истцу.

Следовательно, суд был не вправе подменять собой одну из сторон в гражданском судопроизводстве и вместо истца принимать решение об отказе в предъявлении иска к Шудегову Н.Э.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.

Как следует из материалов дела, копия определения судьи об исключении Шудегова Н.Э. из числа соответчиков Макарчуку СИ. не вручалась, а в расписке о назначении дела к рассмотрению в судебном заседании помимо ответчика имеются подписи Шудегова Н.Э. и представителя командира воинской части. Дело рассмотрено в отсутствие Макарчука С И . в связи с его письменным заявлением об этом.

При таких данных состоятельными являются доводы кассационной жалобы о неосведомленности Макарчука С И . относительно изменения количества лиц, участвующих в деле, что повлекло ограничение его права на ознакомление со всеми материалами дела, в том числе, с принятым судом промежуточным решением, имеющим важное значение для ответчика.

Таким образом, принятые судами первой и второй инстанций обжалуемые постановления не соответствуют требованиям ч. 1 ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Допущенные судами нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, в связи с чем обжалуемые судебные постановления подлежат отмене, а дело — направлению на новое рассмотрение в Краснодарский гарнизонный военный суд со стадии принятии искового заявления к производству суда.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенные обстоятельства, правильно применить положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также нормы процессуального права и определить имеющие значение для дела обстоятельства, с учетом которых дать надлежащую правовую оценку материально-правовым требованиям истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по делам военнослужащих

определила решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 29 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 18 ноября 2015 г.

по иску командира войсковой части к Макарчуку С И о возмещении материального ущерба, причиненного при исполнении им трудовых обязанностей, в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права отменить, дело направить на новое рассмотрение в Краснодарский гарнизонный военный суд в ином составе судей.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *