Действительно ли в Москве можно подать иск в электронном виде?

Основные требования к документу при подаче в электронном виде.

 г. утвержден «Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Гражданским процессуальным кодексом РФ (часть 1.1. статьи 3), Уголовно процессуальным кодексом РФ (статья 474.

1), Кодексом административного судопроизводства (часть 2 статьи 45) предусмотрена возможность подачи процессуальных документов в электронном виде (кодексом об административных правонарушениях такая возможность — не предусмотрена), Приказом Судебного Департамента № 251 регулируется предоставленная указанными кодексами возможность.

В соответствии с Приказом № 251 документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя портала ГАС «Правосудие», в связи с тем, что суды г. Москвы с 2016 года используют программное обеспечение ЗАО «Крок инкорпорейтед», в суды г. Москвы можно подать документ в электронном виде и посредством личного кабинета портала судов общей юрисдикции г. Москвы.

Приказ выделяет два типа подаваемых документов:

  • электронный документ — документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • электронный образ документа (электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе) — переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе, заверенная в соответствии с Порядком подачи документов простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;

То есть электронный документ- это изначально созданный в электронном виде документ, а электронный образ документа это переведенный в электронный вид путем сканирования.

На электронном документе графической подписи заявителя может и не быть, но он должен быть заверенным Усиленной квалифицированной подписью, а на электронном образе документа во всех кроме исключительных случаев достаточно наличия графической подписи заявителя.

 простая электронная подпись —  это наличие у пользователя подтвержденной учетной записи на портале государственных услуг ЕСИА.

 усиленная квалифицированная подпись (УКЭП) —  выданный аккредитованным удостоверяющим центром (обычно на флешке) сертификат, состоящий из самого сертификата пользователя и набора шифра, обычно имеющего расширение:  .sig. Выдачей усиленных квалифицированных подписей занимаются, например, МФЦ.

Важно, в соответствии с Приказом № 251 усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) должна быть отсоединенная, т.е. содержаться в отдельном файле от заверенного документа (ст. 2.3.5)

Почти для документов, при наличии графической подписи на электронном образе документа, достаточно быть поданным с помощью подтвержденной учетной записи на портале государственных услуг (простая подпись).

Обязательное требование для подписания документа именно УКЭП предусмотрено для следующих видов документов:

  1. Документы, не содержащие графической подписи заявителя (с.2.3.5)
  2. Документы, подаваемые в рамках уголовного судопроизводства (ст. 3.4.2)
  3. Заявление об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска, которые подаются посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ст. 3.2.2)
  4. Ходатайство о приостановлении исполнения решения суда, которое подается в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ст.3.2.2)

Важно, при подписании документа УКЭП, электронный документ должен быть подписан подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее (ст. 2.3.6). При подписании документа несколькими лицами, каждая электронная подпись должна содержаться в отдельном файле (ст. 2.3.5).

Возможные форматы файлов документов

Для электронных образов документов: PDF (рекомендуется создавать электронный образ документа с возможностью копирования текста) ст.2.2.2.

Для электронных документов (ст. 2.3.2)

1, документы имеющие текстовое содержание PDF, RTF, DOC, DOCX, XLS, XLSX, ODT; 

  1. документы с графическим содержанием PDF, JPEG (JPG), PNG, TIFF

    Размер файла не должен превышать 30 Мб, каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла.

    Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в документе, файлы и данные, содержащиеся в них, должны быть доступными для работы, не должны быть защищены от копирования и печати, не должны содержать интерактивные и мультимедийные элементы или внедренные сценарии (ст. ст. 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.3.3.2.3.4, 2.3.5).

Важно, файлы должны быть поименованы так, чтобы документ можно было идентифицировать, а также количество листов в документе, формат наименования файлов выглядит так, например, исковое заявление от 05122016 3л.pdf.

В документе не должно быть мультимедийных ссылок и внедренных сценариев, например, кликабельных ссылок. Ссылки при клике на которых открывается сторонняя программа является программным сценарием.

К таким ссылкам относятся ссылки на сайт или электронную почту (гиперссылки) подсвеченные синим цветом, при наведении на которые указатель мыши изменяется с стрелки на руку.

 Наиболее частные ошибки при подаче документов: 

  1. В наименовании файлов не указаны данные позволяющие идентифицировать документ и количество листов в документе (ст. ст. 2.2.3, 2.3.3). Наименование файлов должно быть в формате: исковое заявление от 05122016 3л.pdf), или апелляционная жалоба от 23032020 4 л.pdf, или ходатайство от 24022020 1л.pdf, так же допустимо в наименовании файла указывать данные из сути документа, например, ходатайство об отложении судебного разбирательства 1 л.pdf или в случае подачи искового заявления наименования ответчика: исковое заявление к Иванову ИИ 5 л.pdf.

Важно.

Исполнение данного требования важно и связано с особенностями приема документов в электронном виде и перевода его на бумажный вид в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству, а также в связи с тем, что данный документ именно с наименованием файла указанным заявителем будет приобщено к делу и именно под этим именем окажется в описи дела.

  1. На электронном образе документа отсутствует графическая подпись (при этом файл не заверен УКЭП). Электронный образ документа — это переведенная в электронную форму с помощью средств сканирования копия документа, изготовленного на бумажном носителе (ст.1.4.), электронный образ документа создается с помощью средств сканирования (2.2.1.). Приказ № 251 указывает что электронный образ документа это отсканированный бумажный документ, который аутентичен оригиналу, т.е. компиляция в виде вставки изображения в документ текстовый документ является недопустимой для создания электронного образа документа.
  2. К обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд. 

При подаче документа представителем обязательно прикладывается документ, подтверждающий полномочия на подачу документов в суд (ст.3.1.3): доверенность или адвокатский ордер на исполнение поручения. Если документ подает законный представитель, то прикладываются документы подтверждающие данный статус. 

Важно.

Требования данной статьи императивны, даже если в материалах дела есть доверенность, сотрудник ответственный за прием документов в электронном виде не вправе принять документы, без документа, подтверждающего полномочия представителя на предъявление документов в суд.

  1. При подаче документа по делам, уже находящимся в суде необходимо выбирать документ типа «Ходатайство (заявление)».  Действующее программное обеспечение не позволяет приобщать документ типа «Заявление» к уже находящимся в производстве делам.«
  2. При подаче документа в суд, особенно ходатайств об отложении слушания, отзывов на исковое заявление необходимо учитывать, что сотрудник ответственный за прием документов в электронном виде обязан проверять электронную приемную процессуальных документов не менее 2 раз в день, после чего распечатывать принятые обращения и передавать в приемную суда для дальнейшей регистрации и передачи судьям (ст.2.9). Соответственно подавать документы к судебному заседанию необходимо заблаговременно. В случаях, когда не было возможности подать документы заблаговременно, необходимо дополнительно прозвонится в приемную судьи и предупредить.
  3. Документы подаваемые в соответствии с кодексом об административных правонарушениях в электронном виде не принимаются. Кодексом об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов в электронном виде. В период самоизоляции такой документ выводится на бумажный носитель и передается судье.

Подача документов в суд через интернет. ГАС Правосудие

  • После вступления в силу Федерального Закона от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» появилось множество вопросов относительно нового порядка подачи документов в суды общей юрисдикции через ГАС «Правосудие».
  • В связи с этим, команда правового партнерства «Ефимов и партнеры» решила подробно рассмотреть и описать порядок и некоторые вопросы подачи документов через интернет в суды общей юрисдикции.
  • Верховный суд РФ тремя различными приказами утвердил правила, по которым с 1 января регламентируется новый порядок подачи документов в Верховный суд Российской Федерации, Арбитражный суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции через Интернет.
  • Относительно судов общей юрисдикции действует Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251 в соответствии с положениями которого и происходит подача документов в суды общей юрисдикции через Интернет.
  • Прежде всего необходимо пройти процедуру регистрации в ЕСИА на портале «Государственные услуги», нажав на кнопку зарегистрироваться.
  • ЕСИА – это Единая Система Идентификации и Аутентификации, авторизация в которой является простой электронной подписью при подаче документов (о видах электронной подписи расскажем позже).
  • На портале «Государственные услуги» существует три типа учетных записей:
  1. Упрощенная учетная запись.

    Для ее регистрации необходим телефон и адрес электронной почты;

  2. Стандартная учетная запись. Для ее регистрации нужно указать в профиле СНИЛС, данные документа, удостоверяющего личность, и отправить их на проверку. Личные данные проходят проверку в Федеральной Миграционной Службе и Пенсионном фонде РФ;
  3. Подтвержденная учетная запись.

    Включает в себя помимо предоставления всех требований упрощенной и стандартной учетной записи еще и подтверждение личности одним из нескольких способов.

От того какой у вас тип учетной записи зависит количество услуг, которыми можно воспользоваться с помощью портала «Государственные услуги». Поэтому, регистрация в ЕСИА поможет не только в подаче документов в суд через Интернет, но и при получении различных государственных услуг (подробнее о ЕСИА, подробнее о видах учетных записей).

Примечание: подтвержденная учетная запись позволяет получить полный доступ к государственным услугам и воспользоваться системой ГАС «Правосудие».

Подтвержденная учетная запись поможет Вам значительно сэкономить как время, так в некоторых случаях и нервы при обращении за различными государственными услугами.

Поэтому мы рекомендуем пользоваться подтвержденной учетной записью ЕСИА.

Подача документов в суд

Для подачи документов в суды общей юрисдикции через Интернет необходимо воспользоваться системой ГАС «Правосудие». Для этого заходим на портал системы, в правом верхнем углу нажимаем «вход». Для входа и авторизации в системе используется Ваша учетная запись в Единой Системе Идентификации и Аутентификации, которую Вы зарегистрировали ранее на портале «Государственные услуги».

После страницы входа в ГАС «Правосудие» попадаем на следующую страницу. Ставим галочку в подтверждение того, что мы соглашаемся с условиями Пользовательского соглашения и обработкой персональных данных. Нажимаем «войти» и вводим свои данные аккаунта ЕСИА. Войти в систему ГАС «Правосудие» можно и с помощью электронной подписи.

Далее попадаем на первую страницу и вместо кнопки «вход» уже появилась наша фамилия и инициалы. Нажимаем «подать обращение» либо вкладку «новое обращение» в соответствующем разделе.

После нажатия вкладки «подать обращение» попадаем на страницу, где нам необходимо выбрать вид нашего обращения. Стоит отметить, что система на данный момент не работает с мировыми судьями и делами, связанными с КоАП РФ. На выбор у нас подача заявлений в рамках КАС и обычные гражданские дела. Мы выбрали вкладку «Заявление по иным производствам»

Далее попадаем на страницу формирования заявления. Наши данные из ЕСИА автоматически вводятся в соответствующие поля (персональные данные по понятным причинам скрыты). Нам остается добавить доверенность, ввести данные заявителя, выбрать суд, добавить заявление и приложения к нему. После чего нажимаем «сформировать запрос».

Для подачи заявлений в арбитражный суд по-прежнему действует система «Мой арбитр». Поэтому нажав «Обращение в арбитражный суд» система направит нас в «Мой арбитр».

Черновики обращений, ранее поданные обращения, их движение отображаются во вкладке «История обращений». В данной вкладке отображается само обращение, суд в который подано заявление, вид заявления и его текущий статус. Как мы можем видеть административное исковое заявление имеет статус «Принято к производству», а заявление по иным производствам статус «Технический отказ в приеме обращения». Это связано с отсутствием технической возможности принимать заявления через систему ГАС «Правосудие» в данном суде, а не с ошибками в подаче или оформлении документации (о техническом отказе поговорим позже).

  1. В суды общей юрисдикции через систему ГАС «Правосудие» можно подавать как электронный образ документа (то есть обыкновенную скан-копию документа) так и электронный документ (то есть документ который изначально создается не на бумаге, а в электронной форме).
  2. Электронные образы документов, которые мы подаем через систему ГАС «Правосудие» нужно скрепить электронной подписью (простой или усиленной квалифицированной).

К электронным образам документов, ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подачу документов (например, доверенность в которой указаны полномочия этого лица на подачу документов в суд либо на ведение дел в суде). В противном случае в принятии документов Вам будет отказано.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество 200-300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.

Полный перечень требований к электронным образам документов, электронным документам описывается в пунктах 2.2, 2.3 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251. Рекомендуем дополнительно ознакомится с данным Приказом.

Электронная подпись. Виды электронных подписей. Порядок использования электронных подписей в зависимости от вида документов.

Электронная подпись – это замена рукописной подписи. Электронные подписи (ЭП) подразделяются на следующие виды: Простую и Усиленную. Усиленная в свою очередь на Квалифицированную и Неквалифицированную.

Для создания и проверки подлинности Электронной подписи нужен ключ электронной подписи. Ключом электронной подписи является уникальная последовательность символов с помощью которой и проверяется подлинность электронной подписи.

В пункте 1.3 Порядка говорится о том, что в качестве ключа простой ЭП используется учетная запись физического лица ЕСИА. То есть, если лицо пришло авторизацию на портале «Государственные услуги», то электронные образы документов (то есть скан-копии бумажных документов), которые оно отправит в суд автоматически будут заверены простой электронной подписью.

  • Таким образом, простой электронной подписью является комбинация из логина и пароля ЕСИА, которая подтверждает, что электронное сообщение отправило конкретное лицо.
  • Примечание: возвращаясь к вышесказанному, еще раз отметим, что необходимо отличать между собой понятия электронный образ документа и электронный документ, от типа документа зависит порядок его скрепления определенным видом электронной подписи.
  • Электронные образы документов нужно заверять простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной подписью, а электронные документы – только усиленной квалифицированной подписью.

Электронные документы должно подписать электронной подписью лицо, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее. (то есть автор электронного документа должен подписывать документ УКЭП).

  1. Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) не только идентифицирует отправителя, но и подтверждает, что с момента подписания электронный документ не менялся.
  2. УКЭП должна быть в отдельном файле (отсоединенная электронная подпись), присоединенная подпись не допускается.
  3. Существует перечень документов, которые можно подать через систему ГАС «Правосудие», только если они будут скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:
  1. заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
  2. заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);
  3. исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
  4. административное исковое заявление, которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125 КАС РФ);
  5. ходатайство о приостановлении исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).

Более подробно об электронной подписи можно узнать из Федерального закона от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи»

Технический отказ в приеме обращения. Причины.

Существуют основания для отказа в принятии документов через систему ГАС «Правосудие». Технический отказ мы получим в случае, если документы, поданные через систему в суд не соответствуют положениям пункта 4.5 Приказа.

Кроме того, положения Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, Гражданского Процессуального Кодекса РФ и Кодекса Административного Судопроизводства РФ в новой редакции применяются только при наличии в судах технической возможности (часть 4 статьи 12 Закона № 220-ФЗ).

Это означает, что если, к примеру, в суде общей юрисдикции нет возможности получать документы в электронном виде или извещать участников процесса через Интернет, то суд продолжит работать по прежним правилам. Соответственно в данном случае мы также получим «Технический отказ в приеме обращения».

Оставление обращений без движения. Заключительные положения.

Необходимо понимать, что электронные образы документов, представленные в суд общей юрисдикции, в любом случае нужно будет представлять в оригинале вне зависимости от вида электронной подписи которой подписан документ. Это связано с тем, что суду необходимо установить имеется ли оригинал такого электронного образа документа, что вполне логично.

Кроме того, бывают случаи, когда судьи оставляют обращение без движения мотивировав это тем, что копии документов для ответчика и третьих лиц не представлены.

Для того, чтобы исковое заявление не оставили без движения порядок, предусмотренный статьей 132 ГПК РФ о количестве копий по числу лиц можно выполнить путем почтового отправления данных копий ответчику и третьим лицам, приложив к заявлению копию квитанции об отправке.

Однако, данный метод никак не предусмотрен. Исходя из смысла Приказа применять его мы не рекомендуем. Суд самостоятельно должен распечатывать необходимые копии документов.

Без движения оставляют обращения, к которым не приложены оригиналы квитанций об уплате государственной пошлины.

Исходя из смысла нового порядка, а также смысла статьи 132 ГПК РФ квитанции об оплате госпошлины могут быть представлены в предварительное судебное заседание, так как оригиналы в электронном виде подать не представляется возможным (аналогично копиям материалов по числу лиц). Таким образом, судьи, вероятно из-за новизны, незнания и непонимания системы, оставляют обращения без движения.

Мы настоятельно рекомендуем Вам создавать правильные прецеденты использования нового порядка подачи документов.

Именно мы с Вами стоим у истоков новой системы подачи документов, нам и предстоит, несмотря на некомпетентность и невежество некоторых сотрудников, совершенствовать и притворять ее в жизнь.

Верим, что в ближайшее время новый порядок подачи документов будет в полной мере доведен до сотрудников суда, а нерешенные и спорные вопросы регламентируются в полном объеме.

Правовое партнерство «Ефимов и партнеры» оказывает услуги по правовому сопровождению судебных споров по всей России: административные, коммерческие, корпоративные, трудовые и прочие споры в судах.

Документы в суд в электронном виде при рассмотрении гражданских и административных дел

C 1 января нынешнего года серьезно изменился и расширился порядок предоставления документов для рассмотрения административных и гражданских исков. Теперь любую информацию при определенных условиях можно подать в электронной форме, не выходя из дома. Опытные юристы хорошо знают, что в арбитражных судах подобная практика существует давно и уже успела себя зарекомендовать.

Но вот в случае с процессуальными документами, используемыми для рассмотрения гражданских или административных дел, у заявителя выбора не было. Он был обязан предоставлять только традиционную бумажную форму.

С 1 января текущего года подать документы в суд в электронном виде стало гораздо легче, но появился и ряд требований, которые необходимо знать и учитывать еще на стадии подготовки искового заявления.

Для подачи документа в электронном виде пользователь заходит на сайт суда, затем идентифицируется в личном кабинете и прикладывает файлы для рассмотрения. Важно помнить, что таким образом можно отправить далеко не любую информацию, а каждый электронный образ должен быть заверен соответствующей подписью.

Какие документы могут подаваться в суд в электронной форме?

  • Заявления об исковом обеспечении или применении мер предварительной защиты по административному делу.
  • Любые исковые заявления, содержащие ходатайство об обеспечении.
  • Административные заявления, содержащие ходатайства о применении мер предварительной защиты.
  • Ходатайства о приостановлении судебных решений.

Как подать документы в суд в электронном виде?

Как сказано в вышеупомянутом приказе, сегодня заявители получают практически неограниченные возможности по использованию электронных документов в судопроизводстве. Для максимального удобства создана специальная информационная система «Мой арбитр», доступ к которой есть на сайте любого суда.

Для того чтобы получить доступ к личному кабинету и воспользоваться функцией подачи документа, необходимо создать и активировать учетную запись в ЕСИА.

Опытные пользователи уже успели оценить возможности этой системы, которая успешно зарекомендовала себя при идентификации пользователей на сайте госуслуг.

Требования к документам

Документы в суд можно предоставлять в виде электронных образов, но при этом действует ограничение: объем каждого файла не может превышать 30 Мб. В обязательном порядке каждый документ заверяется электронной цифровой подписью (какой она должна быть, зависит от типа заверяемой информации).

Важное требование: достоверность каждого электронного образа должна быть доказана. Если указанные в электронной форме данные повторяются и в бумажном виде, этого достаточно. В некоторых случаях электронный документ для суда необходимо заверять нотариально.

Помните, что нотариус отвечает не за подлинность самой информации, а лишь за то, что видит на экране. Таким образом подтверждаются контактные данные, а также личности отправителя и заявителя. В некоторых случаях суд может потребовать проведение компьютерно-технической экспертизы, которая выполняется за счет заявителя.

Именно по этой причине внимательно изучайте требования к электронной форме подачи и заранее учитывайте все возможные сложности и ограничения.

Используемая для заверения усиленная квалифицированная цифровая подпись должна иметь формат – PKCS#7 (Public-Key Cryptography Standard #7).

Возможные ограничения

Приказ Верховного Суда существенно расширил перечень случаев, в которых судебные органы имеют право отказать в приеме документов в электронной форме. Чаще всего отказ вызван нарушением или невыполнением требований по электронной цифровой подписи:

  • Предоставленные файлы защищены от копирования, содержат внедренные сценарии на любом из языков программирования или скрытые мультимедийные элементы.
  • Экспертиза подписи для суда не проведена или проведена ненадлежащим образом.
  • На обращении в суд отсутствует электронная подпись необходимого образца или присутствует подпись лица, не являющегося заявителем.
  • Предоставленный документ вообще не содержит электронной подписи заявителя.
  • Формат и вид электронной подписи не соответствует требованиям законодательства и нормативных актов.

Подача в суды общей юрисдикции и арбитражные суды документов в электронном виде / КонсультантПлюс

3. Как следует из частей 1, 1.1 статьи 3, части 1.

1 статьи 35 ГПК РФ, частей 1, 7 статьи 4, части 1 статьи 41 АПК РФ, части 2 статьи 45 КАС РФ, граждане, организации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, вправе направлять обращения в суд в электронном виде (например, исковые заявления, заявления, в том числе заявления о выдаче судебного приказа, административные исковые заявления, ходатайства, жалобы).По смыслу части 1 статьи 474.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) участники уголовного судопроизводства вправе направлять в суд в электронном виде ходатайства, заявления, жалобы, представления в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу, в том числе по вопросам, связанным с исполнением судебного акта.

Обращения в электронном виде подаются в суды посредством заполнения формы, размещенной на официальных сайтах судов в сети «Интернет», в соответствии с порядками подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утверждаемыми Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации в пределах своих полномочий.

4. Обращение в суд может быть подписано простой электронной подписью, а в случаях, предусмотренных законодательством, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (например, заявление о предварительном обеспечении защиты авторских и (или) смежных прав, заявление об обеспечении иска, заявление о применении мер предварительной защиты).

Если обращение в суд в силу закона подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, то доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя на подписание такого обращения в суд, также должны быть подписаны (заверены) усиленной квалифицированной электронной подписью представляемого лица и (или) нотариуса.

В указанном случае нотариальные доверенности в виде электронного образа должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, а в виде электронного документа — представляемого лица и нотариуса.

Если законодательством не установлено требование о подписании обращения в суд усиленной квалифицированной электронной подписью, то при подаче представителем обращения в виде электронного образа документа к обращению прилагаются доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание обращения в суд, в виде электронного образа документа, заверенного простой электронной подписью лица, подающего документы в суд.

5. В рамках уголовного судопроизводства обращение в суд (ходатайство, заявление, в том числе связанное с предъявлением гражданского иска и отказом от него, жалоба, представление) может быть подано в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью участника уголовного судопроизводства, его подающего.

Обращение в суд может быть также подано в виде электронного образа документа, заверенного в целях защиты прав участников уголовного судопроизводства усиленной квалифицированной электронной подписью подающего его участника уголовного судопроизводства.

При отсутствии у участника уголовного судопроизводства усиленной квалифицированной электронной подписи обращение в суд может быть подано на бумажном носителе.

Приложенные к ходатайству, заявлению, жалобе, представлению электронные документы или электронные образы документов, изготовленные иным лицом, органом, организацией, подписываются либо заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно этого лица, органа, организации (часть 1 статьи 474.1 УПК РФ, статья 12.

2 Федерального закона от 18 декабря 2001 года N 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 года N 46-П, Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251, Порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 сентября 2017 года N 168).6. Как следует из части 2 статьи 17 Закона об электронной подписи, квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи может содержать сведения об ограничениях использования квалифицированного сертификата (например, документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью, квалифицированный сертификат ключа проверки которой содержит ограничение его использования сферой государственных закупок, будет иметь юридическое значение исключительно в данной сфере).

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи, которой подписано обращение в суд, не должен содержать ограничений для ее использования в целях обращения в суд.

Квалифицированный сертификат, содержащий информацию о правомочиях владельца квалифицированного сертификата действовать от имени определенного лица, в том числе о полномочиях на подписание обращения в суд, не заменяет доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.

7. Обращение в суд от имени юридического лица может быть подписано лицом, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем личной усиленной квалифицированной электронной подписью физического лица либо подписью физического лица, исполняющего соответствующие должностные обязанности, квалифицированный сертификат которой выдан данному юридическому лицу (часть 3 статьи 14 Закона об электронной подписи).

С учетом этих положений при принятии обращения в суд от имени юридического лица, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимо проверять, указано в квалифицированном сертификате в качестве его владельца только физическое лицо (личная подпись физического лица) либо наряду с физическим лицом указано наименование юридического лица, которому выдан данный сертификат (подпись исполняющего должностные обязанности физического лица).

9.

Документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).10. Если исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба или представление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде и судьей вынесено определение (постановление) об отказе в принятии или о возвращении такого обращения, то поданные в электронном виде документы не прилагаются к копии соответствующего определения (постановления) (статьи 134, 135 ГПК РФ, статьи 127.1, 129 АПК РФ, статьи 128, 129 КАС РФ, часть 4 статьи 389.6, статьи 401.5, 412.4 УПК РФ).11. Согласно пункту 1 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.Для обеспечения возможности исполнения данной обязанности в определении о принятии к производству административного искового заявления следует указывать на необходимость сообщения суду административным ответчиком и заинтересованным лицом, обладающими государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты, на который им могут быть направлены названные выше копии заявления и документов, поданных в суд в электронном виде, имея в виду, что в отличие от административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, который обязан направить другим участвующим в деле лицам копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, на административного истца, не обладающего указанными полномочиями, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не возлагает такой обязанности (часть 7 статьи 125 КАС РФ).

При несообщении лицом, обладающим государственными или иными публичными полномочиями, адреса электронной почты в установленный судом срок копии административного искового заявления и приложенных к нему документов могут быть направлены на адрес электронной почты, указанный этим лицом ранее при подаче документов в суд в электронном виде (в том числе документов по иному делу), либо на адрес электронной почты, содержащийся на официальном сайте такого лица.

КонсультантПлюс: примечание.

С 01.10.2019 ст. 132 ГПК изложена в новой редакции, согласно которой вместо копий к исковому заявлению прилагаются уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление копий искового заявления и приложений к нему.12.

В случае если при рассмотрении дела в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, исковое заявление, жалоба (представление) и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, то при подготовке дела к судебному разбирательству суд предлагает истцу или его представителю в установленный судом срок передать ответчикам и третьим лицам копии искового заявления, жалобы (представления) и приложенные к ним документы (часть 4 статьи 1, абзац второй статьи 132 и пункт 1 части 1 статьи 149 ГПК РФ).

Открыть полный текст документа

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *