В программе прописано, что должен быть только субъектом РФ

Законом о контрактной системе установлены единые требования к участникам закупок. С большинством из них у заказчиков не возникает проблем. Требования чаще всего в неизменном виде переносятся из Закона в документацию о закупке, а участники закупок декларируют соответствие этим требованиям.

Причем в электронных процедурах участникам для этого ничего особенного делать не надо.

Текст декларации, как правило, уже включен в состав заявки и в зависимости от функционала площадки либо автоматически прилагается к ней, либо для включения декларации в заявку участнику достаточно проставить галочку в нужной графе.

Сложнее обстоят дела с требованием п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, согласно которому участник закупки должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Если таким объектом является деятельность, для которой необходимо соответствовать вышеуказанным специальным требованиям, заказчик должен конкретизировать, каким документом участник подтверждает соответствие им.

Это вытекает из норм, регламентирующих содержание конкурсной и аукционной документации и состав заявки на участие в соответствующих процедурах: п. 4 ч. 1 ст. 54.3, п. 3 ч. 6 ст. 54.4, п. 2 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Такие документы нужно будет требовать и по новому порядку проведения электронного запроса котировок, вступление которого в силу уже не раз переносилось (п. 16 ст. 1 Федерального закона от 27.12.2019 N 449-ФЗ).

Как раз с конкретизацией требований к подтверждающим документам и возникают проблемы. На этом этапе заказчику необходимо ответить на вопросы:

  • предъявляются ли требования для этого объекта закупки;
  • какой документ подтверждает соответствие требованиям;
  • какие существуют требования к этому документу;
  • должен ли участник представлять документ, если специальные требования предусмотрены только для части работ.

Для удобства рассмотрения проблемы разделим требования и документы на четыре группы. Объект закупки может относиться к деятельности, требующей:

  1. государственной лицензии. Такие лицензии выдаются в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ и другими Федеральными законами, регулирующими лицензирование деятельности в отдельных отраслях;
  2. членства в саморегулируемой организации (СРО). Оно необходимо для ряда работ в градостроительной области: инженерных изысканий, проектирования, строительства, капремонта, сноса объектов капстроительства. Также членство в СРО предусмотрено в других сферах, например энергосбережении, оценочной деятельности, аудите, сфере финансового рынка;
  3. обязательной аккредитации либо иного допуска к определенной деятельности. Например, аккредитация необходима для органов по сертификации, испытательных лабораторий, операторов техосмотра транспортных средств. Также для деятельности по специальной оценке условий труда необходимо отвечать определенным требованиям и быть включенным в специальный реестр таких организаций;
  4. разрешения правообладателя результата интеллектуальной деятельности (РИД). Это требование вытекает из п. 1 ст. 1229 ГК РФ, устанавливающего, что правообладатель может по своему усмотрению разрешить или запретить другим лицам использование РИД. Например, разрешение необходимо для оказания некоторых услуг в отношении программного обеспечения, баз данных и других РИД, исключительные права на которые не принадлежат заказчику, а также для оказания услуг с использованием определенного программного обеспечения, баз данных и иных РИД.

В настоящей статье рассмотрим особенности применения заказчиками указанных требований. Разберем возможные варианты сочетания этих требований и действия заказчиков, не установивших требования в документах закупки.

Особенности установления требования о наличии государственной лицензии

Как ужесточились требования к работе с персональными данными в 2021 году

Изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, который проясняет вопросы обработки, хранения и доступа к персональным данным (ПД), внес Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ.

Поправки решают проблему бесконтрольного использования персональных данных граждан третьими лицами.

В этой статье рассмотрим следующие вопросы:

Что изменилось в обработке персональных данных с 1 марта

Из Федерального закона от 30.12.2020 № 519-ФЗ следует, что:

  • Молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах нельзя расценивать как согласие на обработку ПД.  
  • Согласие на обработку ПД, разрешенных для распространения, оформляется отдельно. Оператор обязан обеспечить субъекту ПД возможность определить перечень персональных данных по каждой категории, указанной в согласии на обработку.
  • В согласии на обработку ПД, разрешенных для распространения, можно установить запреты на передачу этих персональных данных неограниченному кругу лиц, а также запреты на обработку или условия обработки данных неограниченным кругом лиц. Оператор не вправе отказать в этом случае.

Как прекратить передачу данных, разрешенных для распространения

Законодательство обязывает прекратить передачу ПД, разрешенных для распространения, в любое время по требованию субъекта. 

Для этого нужно правильно оформить требование, то есть указать в нем следующую информацию: 

  • ФИО; 
  • контактные данные;
  • перечень персональных данных, обработку которых нужно прекратить. 

Указанные ПД могут обрабатываться только оператором, которому оно направлено.

Требования к обработке персональных данных

На протяжении последних нескольких лет работе с персональными данными физлиц уделяется особое внимание. Ключевые изменения произошли в 2017 году, когда Федеральный закон от 07.02.

2017 № 13-ФЗ внес поправки в ст. 13.11 КоАП.

Тогда был заметно расширен перечень оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную обработку персональных данных (ПД) и увеличены штрафы.

В Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ даются определения трем ключевым понятиям, вокруг которых часто и возникают споры: персональные данные, оператор и обработка персональных данных.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами:

  • организующие и (или) осуществляющие обработку ПД;
  • определяющие цели обработки ПД, состав ПД, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с ПД. 

Обработка персональных данных — любое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без них с ПД: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

В законе прямо не уточняется, какие именно данные являются персональными, но, если исходить из формулировки, что это «любая информация», относящаяся к физлицу, то к ПД относятся (вместе и даже по отдельности):

  • ФИО 
  • дата рождения
  • адрес
  • телефон
  • электронный адрес
  • фотография
  • ссылка на персональный сайт
  • ссылка на профиль в социальных сетях

Одним словом, речь идет о любых данных, по которым можно идентифицировать человека. Следовательно, если вы каким-то образом получаете такие данные в любом сочетании, то являетесь оператором персональных данных. Фактически любой владелец сайта — оператор персональных данных, так как он размещает на своем ресурсе форму обратной связи, форму регистрации и др.

В 152-ФЗ операторы делятся на несколько категорий: физлица, ИП, юрлица, муниципальные органы, государственные органы. В зависимости от категории за одно и то же нарушение применяются разные по размеру штрафы. Так, например, для физлиц они заметно ниже, чем для юрлиц.   

Каждая категория операторов так или иначе сталкивается с обработкой ПД. Физлица используют ПД клиентов. ИП запрашивают эти данные, нанимая специалистов на работу, или собирают ПД на сайте, в интернет-магазине.

К юрлицам применяется расширенный список требований по оформлению необходимых документов и требование о назначении ответственного за организацию обработки ПД.

Самые жесткие требования предъявляются к государственным и муниципальным органам, которые работают с огромным массивом ПД граждан.

За что и на какие суммы штрафуют в 2021 году

27 марта вступает в силу Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ, который значительно увеличивает штрафы за нарушения в работе с персональными данными.

Последний раз административную ответственность в этой сфере усиливали в 2017 году. Но с конца марта суммы штрафов не просто увеличатся в два раза.

Обратите внимание на следующие нововведения:

1.   За любые правонарушения в области обработки персональных данных теперь будут сразу штрафовать. Ранее предусматривалась такая санкция, как предупреждение.

2. До 27 марта 2021 года повторное нарушение не выделялось как самостоятельный состав правонарушения. А теперь будет выделяться, а штрафы по нему будут в несколько раз выше, чем за первичное нарушение.

Например, если выяснится, что юрлицо запрашивает персональные данные, которые несовместимы с целями сбора, то за первое нарушение ему придется заплатить штраф в размере от 60 000 до 100 000 руб., а за повторное — от 100 000 до 300 000 руб.

3. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области персональных данных тоже увеличился. Если ранее он составлял три месяца, то с 27 марта 2021 года будет увеличен до одного года.

Основание Размер штрафа
Обработка ПД в случаях, не предусмотренных законодательством и несовместимая с целями сбора ПД
  • Для физлиц: предупреждение или штраф — от 2 000 до 6 000 руб.
  • Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 10 000 до 20 000 руб.
  • Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 60 000 до 100 000 руб.

При повторном нарушении

  • Для физлиц: от 4 000 до 12 000 руб.;
  • Для должностных лиц: от 20 000 до 50 000 руб.;
  • Для ИП: от 50 000 до 100 000 руб.;
  • Для юрлиц: от 100 000 до 300 000 руб.
Обработка ПД без письменного согласия субъекта 
  • Для физлиц: от 6 000 до 10 000 руб.
  • Для должностных лиц: от 20 000 до 40 000 руб.
  • Для юрлиц: от 30 000 до 150 000 руб.

При повторном нарушении

  • Для граждан: от 10 000 до 20 000 руб.;
  • Для должностных лиц: от 40 000 до 100 000 руб.;
  • Для ИП: от 100 000 до 300 000 руб.;
  • Для юрлиц: от 300 000 до 500 000 руб.
Невыполнение обязанности по опубликованию или обеспечению доступа к документу, определяющему политику по обработке ПД, или сведениям по защите ПД
  • Для физлиц: 1 500 до 3 000 руб.
  • Для должностных лиц: от 6 000 до 12 000 руб.
  • Для юрлиц: от 30 000 до 60 000 руб.
  • Для ИП: от 10 000 до 20 000 руб.
Непредоставление субъекту ПД информации по их обработке
  • Для физлиц: предупреждение или штраф — от 2 000 до 4 000 руб.
  • Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 8 000 до 12 000 руб.
  • Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 40 000 до 80 000 руб.
  • Для ИП: предупреждение или штраф — от 20 000 до 30 000 руб.
Невыполнение требования субъекта ПД или его представителя об уточнении, блокировке, уничтожении (если ПД неполные, устаревшие, неточные, незаконно получены, не являются необходимыми для заявленной цели обработки)
  • Для физлиц: предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 000 до 4 000 руб.
  • Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 8 000 до 20 000 руб.
  • Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 50 000 до 90 000 руб.
  • Для ИП: предупреждение или штраф — от 20 000 до 40 000 руб.

При повторном нарушении

  • Для граждан: от 20 000 до 30 000 руб.
  • Для должностных лиц: от 30 000 до 50 000 руб.
  • Для ИП: от 50 000 до 100 000 руб.
  • Для юрлиц: от 300 000 до 500 000 руб.
Неисполнение обязанности по сохранности ПД, что привело к неправомерному или случайному доступу к ПД и стало причиной их уничтожения, изменения, блокирования, копирования
  • Для физлиц: от 1 500 до 4 000 руб.
  • Для должностных лиц: от 8 000 до 20 000 руб.
  • Для юрлиц: от 50 000 до 100 000 руб.
  • Для ИП: от 20 000 до 40 000 руб.
Невыполнение государственным или муниципальным органом обязанности по обезличиванию ПД; несоблюдение требований по обезличиванию ПД
  • Для должностных лиц: предупреждение или наложение административного штрафа — от 6 000 до 12 000 руб. 
Читайте также:  Просят уволиться по собственному желанию из за личной неприязни нового руководства ко мне

Такое правонарушение, как обработка ПД без получения согласия субъекта, предусматривает самые крупные штрафы для всех категорий операторов. Так, при повторном нарушении юрлицу придется заплатить штраф до 500 000 руб.

В связи с этим возникает много вопросов. Как уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных? Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов?  

Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов

Шаг 1. Если у вас на сайте есть какие-либо формы сбора ПД, то под каждую из них нужно добавить предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» и окошко для галочки.

Шаг 2. Сопроводите предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» гиперссылкой на документ, в котором прописываются условия обработки ПД. Это может быть как пользовательское соглашение, согласие на обработку ПД, так и договор, политика конфиденциальности, часть оферты — название не столь принципиально. 

Например, на сайте Microsoft этот документ называется заявление о конфиденциальности.

Обратите внимание на то, что в нем есть пункт «Файлы cookie и аналогичные технологии»: если вы их используете, то об этом тоже нужно предупреждать.

А вот на сайте Adidas текст согласия на обработку ПД располагается прямо с формой регистрации, при этом ссылка ведет на политику конфиденциальности компании.   

Шаг 3. Подготовьте текст документа с условиями обработки ПД. Укажите следующую информацию (согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ): 

  • ФИО, адрес субъекта ПД, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
  • наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПД;
  • цель обработки ПД;
  • перечень ПД, на обработку которых субъект дает согласие;
  • наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку ПД по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
  • перечень действий с ПД, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПД;
  • срок, в течение которого действует согласие субъекта ПД, а также способ его отзыва (если иное не установлено законом);
  • подпись субъекта ПД.

Если вы составляете пользовательское соглашение на основе чьего-то готового документа, корректируйте цели обработки данных и перечень данных под себя, свой бизнес.

Шаг 4. Подготовьте Политику в отношении обработки персональных данных (об этом обязательстве оператора прямо говорится в п. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ) и разместите ее на сайте в свободном доступе. 

Шаг 5. Подайте уведомление об обработке ПД в Роскомнадзор. Вообще, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор должен это сделать еще до начала обработки ПД. Но лучше поздно, чем никогда. 

За задержку с уведомлением вас не оштрафуют, санкции последуют только в том случае, если вами заинтересуется Роскомнадзор. Но даже если вы высылаете уведомление с опозданием, указывайте дату государственной регистрации как дату начала обработки ПД. 

Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется

Уведомлять Роскомнадзор не нужно, если ПД:

  • относятся к субъектам, которых связывают с оператором трудовые отношения;
  • получены оператором при заключении договора, но не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия на то их субъекта, то есть используются оператором исключительно для исполнения договора;
  • являются общедоступными;
  • включают только ФИО субъектов ПД;
  • нужны для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
  • включены в федеральные автоматизированные информационные системы ПД, государственные информационные системы ПД, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;  
  • обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Все вышеперечисленные меры имеют отношение как к физлицам, так и к юрлицам. Однако юрлицам следует предпринять ряд дополнительных мероприятий — организационных, правовых и технических.

Конфиденциальность персональных данных: когда ее не нужно обеспечивать

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется:

  • в случае обезличивания ПД;
  • в отношении общедоступных ПД;
  • если данные включают только ФИО субъектов ПД;
  • для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор (или в иных аналогичных целях);
  • если данные получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект ПД, если данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом ПД;
  • если данные относятся к членам общественного объединения или религиозной организации и обрабатываются для достижения законных целей.

Когда не нужно получать согласие на обработку персональных данных

Согласно п. 2-11 ч. 1 ст. 6. Федерального закона № 152-ФЗ согласие не требуется в случаях, когда обработка ПД:

  • осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения ПД и круг субъектов, данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
  • осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект ПД;
  • осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания ПД;
  • необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение согласия невозможно;
  • необходима для доставки почтовых отправлений, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
  • осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;
  • осуществляется в отношении данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, ПД кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Что такое портал персональных данных

Сегодня все новости, аналитические материалы, важные документы, рекомендации по обработке персональных данных, реестр операторов и другую необходимую информацию можно найти на портале персональных данных. Ответственность за ресурс возложена на Роскомнадзор. 

Как еще планируют ужесточить обработку персональных данных 

Минцифры предложило еще больше усовершенствовать законодательство в сфере персональных данных и регламентировать политику обработки обезличенных данных. Необходимость таких мер связана с тем, что уже сейчас стали доступны технологии, позволяющие деобезличивать данные и определять по ним конкретного человека.

Министерство предлагает запретить операторам: 

  • использовать какую-либо дополнительную информацию, с помощью которой можно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту;
  • помимо обезличенных данных передавать третьим лицам информацию, позволяющую идентифицировать человека;
  • деобезличивать данные, за исключением случаев, когда необходимо защитить жизнь или здоровье человека.
  • Как уточнили в Минцифре, есть только одна причина, по которой обезличенные персональные данные можно использовать без согласия — в исследовательских и статистических целях.
  • Более детальная информация об обработке персональных данных — в материалах наших экспертов:
  • Пять базовых принципов закона о персональных данных, о которых нужно знать
  • Как подготовиться к плановой проверке ФСБ по персональным данным?
  • Проверка Роскомнадзора: как подготовиться и избежать штрафов 

Вопросы и ответы

  • 1требования к организационно-правовым формам и к структуре уставного (складочного) капитала юридического лица. Для хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований:

    • суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов (за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов инвестиционных фондов) в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не превышает двадцать пять процентов, а суммарная доля участия иностранных юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает сорок девять процентов.
    • акции акционерного общества, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    • деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств – бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования;
    • хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»;
    • учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
    Читайте также:  Что делать, если обманули с заказом через интернет?

    Требование в отношении суммарной доли участия юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью в целях внесения сведений о таких обществах в реестр не учитывается при внесении сведений в реестр в 2016 году.

  • 2среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения:

    • от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
    • до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек;
  • 3доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не должен превышать следующие предельные значения (постановление Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»):

    • микропредприятия — 120 млн. рублей;
    • малые предприятия — 800 млн. рублей;
    • средние предприятия — 2 млрд. рублей.

    При этом для цели отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства доход суммируется по всем осуществляемым видам деятельности.

  • К каким изменениям в ооп готовиться и что добавить в них прямо сейчас

    Минпросвещения опубликовало проекты новых ФГОС начального общего и основного общего образования. Когда их примут – школе придется срочно менять ООП.

    Поэтому, чтобы переход на новые ФГОС не был неожиданным, расскажите педагогам об изменениях в них.

    Также поручите заместителю директора проверить ООП на ошибки, перед тем как утвердить изменения и дополнения в программы на новый учебный год.

    Чтобы подготовить педагогов к новым требованиям ФГОС, которые придется учесть в ООП, расскажите об основных из них на педсовете в августе. Тогда работа с изменениями не станет для учителей неожиданной, и они смогут продумать, как реализуют их.

    Также нужно перепроверить ООП на семь частых ошибок – включили ли все разделы, правильно ли рассчитали соотношение частей, отразили ли в образовательных программах новые учебные предметы.

    Вы можете выдать заместителю директора по УВР таблицу, чтобы он уточнил конкретные положения всех разделов ООП.

    Обсудите с педагогами изменения в ООП

    Школе придется учесть в образовательных программах начальной и основной школы требования новых ФГОС, когда их примут. Чтобы подготовиться к этому, включите в повестку августовского педсовета вопрос о ФГОС НОО и ФГОС ООО в новой редакции и поручите заместителю директора по УВР осветить основные изменения.

    10 рабочих дней есть у школы, чтобы разместить ООП, в которые внесли изменения, на сайте (ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ)

    Конкретные требования к предметным результатам

    В образовательных программах вашей школы нужно будет учесть требования к предметным результатам, которые конкретизировали в проектах ФГОС. Их предыдущая редакция не указывала, что именно изучать в конкретных классах – это решала школа.

    В новом стандарте для начальной школы прописали требования к образовательным результатам по годам обучения для русского языка, литературного чтения, иностранного языка, математики, окружающего мира.

    То же сделали во ФГОС ООО для русского языка, литературы, иностранного языка, истории, обществознания, географии, информатики, физики, биологии, химии. Также конкретизировали результаты и по математике, алгебре, геометрии, вероятности, статистике.

    Например, по литературе для основного общего образования перечислили произведения, которые ученик должен прочитать самостоятельно или на уроках.

    Сибирская региональная школа (колледж) Анны Муратовой предлагает электронные уроки для дошкольников, электронные уроки по всем школьным предметам с 1 по 11 классы, уроки по иностранным языкам, видео сказки, уроки по ментальной арифметике, каллиграфии, скорочтению, шахматам, робототехнике, электронный образовательный журнал «ЭлектроникУМ».

    Тематические модули по учебным предметам

    В новых ФГОС требования к результатам разделили на тематические модули по предметам. Во ФГОС НОО тематические модули указали для учебных предметов «Изобразительное искусство», «Музыка», «Технология», «Физическая культура», «ОРКСЭ». Во ФГОС ООО добавили требования по тематическим модулям и для основ безопасности жизнедеятельности, родной литературы и родного языка.

    Проекты ФГОС определяют обязательные для изучения модули. Также в них описали такие модули, которые можно изучать, если есть определенные природно-климатические условия, материально-техническое обеспечение и контингент учеников. Например, к ним отнесли «Растениеводство», «Животноводство» учебного предмета «Технология». Для физкультуры такими модулями стали «Зимние виды спорта» и «Плавание».

    Новая программа воспитания

    В содержательный раздел ООП школе придется ввести программу с единым названием «Программа воспитания».

    В проекте ФГОС НОО она заменяет две – Программу духовно-нравственного развития и воспитания и Программу формирования экологической культуры и здорового образа жизни. Во ФГОС ООО ее введут вместо Программы воспитания и социализации обучающихся.

    Чтобы разработать новые программы воспитания, нужно будет учесть новые требования к личностным образовательным результатам учеников.

    Самостоятельное решение о втором иностранном

    На уровне основного общего образования школы получат право учитывать свои ресурсы и пожелания родителей, чтобы вводить второй иностранный язык. Разработчики новой редакции ФГОС ООО исключили этот предмет из списка обязательных.

    Вопрос. Вправе ли школа отказать родителям, если они хотят, чтобы их ребенок изучал иностранный язык, который они выбрали?

    Да, вправе. Родители могут выбирать только факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины или модули из перечня, который предлагает школа (п. 1 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

    Школа может учесть мнение родителей, но не обязана это делать. Поэтому она вправе выбрать язык, для изучения которого сможет создать условия, и предложить его родителям.

    Например, немецкий язык, если в штате есть учитель немецкого языка.

    Институт новых технологий в образовании приглашает всех желающих на дистанционное обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации, семинарам и факультативам, а также предлагает бесплатно изучать и скачивать шаблоны документов, рекомендаций и статей.

    Новое обязательное количество часов

    На уровне начального образования уменьшат нижний порог обязательных часов, чтобы освоить программу, до 2851 часа. На уровне основного – уменьшат оба числа, минимум составит 5029 часов, максимум – 5676. В новой редакции ФГОС НОО также установили минимальное количество учебных занятий, чтобы изучать государственный язык, – 544 часов.

    На заметку

    Как ввести ОДНКНР в учебный план

    Школа должна отразить предметную область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» (ОДНКНР) в обязательной части учебного плана основного общего образования.

    Конкретный учебный предмет для этого не прописали, поэтому предметную область можно реализовать в составе других обязательных предметов.

    Обратите внимание, что полностью исключать ее из учебного плана и реализовывать только за счет внеурочной деятельности нельзя (п. 18.3.1 ФГОС ООО).

    Школа вправе включить отдельные тематические блоки ОДНКНР в содержание рабочих программ по предметам общественно-научного цикла. Например, изучать эту предметную область в рамках истории, обществознания, географии и не выделять отдельный час на эту предметную область.

    Проверьте ООП на семь частых ошибок

    Чтобы не допустить ошибок в ООП вашей школы, поручите заместителю директора по УВР перепроверить их. Нельзя забывать об оценочных материалах в ООП, соотношении обязательной и формируемой частей по ФГОС. Также нужно убедиться, что в ООП есть все обязательные разделы и предметы.

    Обратите внимание

    К 1 сентября 2020/21 учебного года все школы обязаны перейти на ФГОС среднего общего образования (распоряжение Правительства от 07.09.2010 № 1507-р)

    Ошибка № 1. В ООП нет оценочных материалов

    В ООП всех уровней образования должны быть оценочные материалы. В основных образовательных программах начальной и средней школы их можно разместить отдельным блоком в подразделе «Система условий реализации ООП» организационного раздела.

    Также вы вправе включить их в целевой раздел ООП после компонента «Система оценки достижения планируемых результатов».

    Только ФГОС основной школы обязывает разместить оценочные материалы в подразделе «Система условий реализации ООП» организационного раздела.

    Ошибка № 2. В ООП уменьшили формируемую часть

    Уменьшать формируемую участниками образовательных отношений часть ООП нельзя. ФГОС СОО обязывает школы устанавливать соотношение обязательной и формируемой частей как 60% к 40%. Во ФГОС НОО оно составляет 80% к 20%, а во ФГОС ООО – 70% к 30%.

    Ошибка № 3. В рабочих программах не соблюли структуру по ФГОС

    Проверьте, чтобы в рабочих программах учебных предметов структуру выстроили по ФГОС. Для этого нужно включить в программы планируемые результаты освоения и содержание учебного предмета, курса. Также необходимо прописать тематическое планирование. Там же нужно указать количество часов, которые отведете, чтобы освоить каждую тему.

    В программах курсов внеурочной деятельности школа тоже должна отразить результаты освоения курса внеурочной деятельности и тематическое планирование. Когда прописываете содержание курса, нужно указать формы организации и виды деятельности.

    Ошибка № 4. ООП включает только содержательный и организационный разделы

    Школа самостоятельно принимает решение об изменении структуры ООП. Например, исключает целевой раздел в ООП или включает его положения в содержательный. Но это ошибка.

    Читайте также:  Языковые курсы+оценки за успеваемость=нарушение гражданского права?

    В структуру ООП должны входить целевой, содержательный и организационный раздел. Целевой раздел необходим, чтобы зафиксировать концепцию программы и результаты, которых ученики должны будут достичь. Убедитесь, что в этот раздел включили пояснительную записку, планируемые результаты освоения программы и систему оценки их достижения.

    Ошибка № 5. Нарушили предельный объем внеурочной деятельности

    Проверьте показатели по объему внеурочной деятельности в ООП по уровням общего образования. Для начальных классов внеурочная деятельность должна составлять максимум 1350 часов за четыре года обучения. В основной школе – до 1750 часов за пять лет обучения. В средней – 700 часов за два года обучения.

    Вопрос. Может ли школа изменить направления внеурочной деятельности?

    Нет, направления внеурочной деятельности менять нельзя (ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Их перечислили во ФГОС: спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное. Школа вправе менять структуру направлений – корректировать план внеурочной деятельности по каждому из них, но сами направления менять нельзя.

    Ошибка № 6. В календарном учебном графике не указали каникулы

    В календарном учебном графике школы прописывают даты начала и окончания учебного года, его продолжительность, а также сроки для промежуточных аттестаций. Забывают упомянуть каникулы – закрепить их сроки и продолжительность. Но это неправильно.

    Пропишите сроки каникул, если не зафиксировали их. Также обратите внимание, что календарный учебный график нужно поместить в организационный раздел ООП, разработать и утвердить для каждого уровня образования отдельно (п. 19.10.1 ФГОС НОО и п. 14 ФГОС ООО).

    Ошибка № 7. В подразделах не отразили обязательные учебные предметы

    Проверьте, чтобы во всех разделах ООП учли новые учебные предметы. Так, школа обязана организовать изучение родного языка и родной литературы, астрономии, второго иностранного. Чтобы проверить ООП по разделам и подразделам, выдайте заместителю по учебно-воспитательной работе таблицу.

    Контрольные точки разделов ООП 

    На заметку

    Директор вправе утвердить изменения в ООП одним приказом или несколькими по каждому уровню образования. Смотрите образец приказ

    Продолжается набор в колледж Анны Муратовой по 18 специальностям для всех желающих на базе 9-х и 11-х классов. Учитесь одновременно на двух специальностях, продолжайте обучение в 10-11 классах и получайте образование в колледже, работайте и учитесь. У нас каждый найдет для себя удобный вариант обучения. Успейте подать заявку. Количество мест ограничено.

    © Материал из Справочной системы «Образование»

    Советы юриста: как компании оформить права на софт | Rusbase

    Компании-разработчики программного обеспечения не всегда должным образом подходят к вопросу защиты исключительных прав. Крупные компании не являются исключением, взять хотя бы нашумевшее дело «Антон Мамичев против Veeam».

    Бывший работник Veeam Антон Мамичев создал программу eLearning Metadata Manager. При увольнении он предложил работодателю заключить лицензионный договор на использование программы и, не получив желаемого, обратился в суд.

    • Сторона Мамичева ссылалась на то, что исключительное право на программу принадлежит ему, поскольку программа была разработана им не в качестве служебного произведения.
    • Суд первой инстанции признал Мамичева автором программы и присудил в его пользу компенсацию в размере 23 млн рублей.
    • Хотя суд апелляционной инстанции это решение и отменил, отказав Мамичеву в полном объеме, Мамичев подал кассационную жалобу, поэтому говорить об окончательном результате судебного спора еще рано.
    • Таким образом, компаниям не стоит пренебрегать правильным юридическим оформлением прав на софт.
    • Unsplash

    Нужно ли регистрировать права на программу

    Государственная регистрация Роспатентом программ для ЭВМ не обязательна и осуществляется только по желанию правообладателя. В результате регистрации правообладатель получает свидетельство.

    Необходимо понимать, что свидетельство не всегда поможет доказать авторское право на программу в случае ее кражи, ведь Роспатент проверяет не работоспособность программы для ЭВМ, ее алгоритм и код, а всего лишь правильность поданного заявления.

    Авторским правом охраняется именно исходный текст программы, а не сам алгоритм. Если некий плагиатор украдет идею и воспроизведет ее на другом языке программирования или запутает исходный код, отстоять свои интересы в суде будет трудно.

    Таким образом, регистрация сама по себе не является панацеей от споров о принадлежности прав на ПО.

    Если говорить о плюсах регистрации, то это:

    • Получение официального документа (свидетельства);
    • Удобство для бухгалтера — он может отражать в учете нематериальный актив;
    • Экономия времени, когда нужно доказать принадлежность прав на ПО;
    • Еще один бонус — капитализация стартапа, как правило, вырастает после оформления интеллектуальной собственности.

    Как правильно закрепить отношения с работниками

    По умолчанию, исключительное право на программу принадлежит работодателю (ст. 1295 ГК РФ), но тут зарыта собака. Если документы между работником и работодателем не будут оформлены надлежащим образом, то, несмотря на наличие нормы закона, работник может «увести» права на программу и запретить работодателю использовать ее.

    Чтобы не допустить такого варианта развития событий, рекомендую придерживаться следующих правил:

    • Четко и ясно прописать в трудовом договоре функции, которые должен выполнять сотрудник (например, разрабатывать такую-то программу);
    • Разработать положение о служебном произведении и дать его под роспись сотрудникам на ознакомление;
    • Составить должностную инструкцию и точно так же получить подписи работников;
    • Для каждого проекта составлять служебное задание и доносить его до сотрудника (можно электронно);
    • Ежемесячно подписывать акт приемки работ (иногда это называют отчетом о проделанной работе — разницы нет), где будет зафиксировано, какую работу выполнил сотрудник;
    • Прописать в отдельном соглашении размер вознаграждения сотрудника за создание программы и порядок его выплаты (1295 ГК РФ). Закон напрямую предусматривает необходимость выплаты вознаграждения и отделяет этот институт от заработной платы;
    • Выплатить работнику вознаграждение.
    1. Если компания будет придерживаться указанного выше алгоритма, то ей удастся избежать «кейса Мамичева».  
    2. wutzkohphoto/Shutterstock

    Как правильно закрепить отношения с фрилансером

    Если программу разрабатывает фрилансер, то помимо договора авторского заказа с детально изложенным ТЗ нужно подписать с ним акт о приемке работ и зафиксировать факт оплаты по договору.

    Не стоит забывать о риске того, что фрилансер может привлечь субподрядчика, а если субподрядчик не передаст исключительные права фрилансеру, то последний передаст компании пустышку.

    Чтобы обезопасить себя, во-первых, выясните, собирается ли фрилансер разрабатывать программу самостоятельно. Во-вторых, включите в договор условие о том, что фрилансер заверяет (431.2 ГК РФ) компанию об обладании исключительными правами, а в случае нарушения этого пункта — выплачивает неустойку или возмещает потери в соответствии со ст. 406.1 ГК РФ.

    Как грамотно использовать режим коммерческой тайны

    Чрезвычайно важным условием защиты вашей разработки является соблюдение конфиденциальности. Одним соглашением NDA не обойтись, поскольку российские суды по большей части относятся к этому документу скептически, особенно в отношениях с работниками.

    Чтобы выстроить по-настоящему эффективную юридическую защиту от утечек тайной информации, следует ввести в отношении нее так называемый режим коммерческой тайны.

    Не спешите говорить, что юрист снова разводит бюрократию. Я согласен, что наше законодательство далеко от идеала. И по причине недостаточной гибкости отечественного права (особенно трудового) приходится работать с тем, что имеется. 

    Чтобы ввести режим коммерческой тайны в отношении охраняемой информации, необходимо сделать следующее:

    • Прописать в трудовых договорах и должностных инструкциях факт действия в компании режима коммерческой тайны.
    • Определить перечень информации, которая будет коммерческой тайной, и зафиксировать его в письменном виде.
    • Прописать порядок обращения с конфиденциальной информацией и контроль за соблюдением такого порядка.
    • Вести учет лиц, получивших доступ к охраняемым данным.
    • Нанести на носители тайной информации гриф «Коммерческая тайна».

    Поскольку за нарушение коммерческой тайны возможны разные виды ответственности, вплоть до уголовной, этот инструмент зарекомендовал себя как рабочий. 

    И напоследок — не забывайте пользоваться техническими средствами защиты

    • Как я уже говорил, если стороннее лицо воспроизведет алгоритм программы на другом языке программирования или запутает исходный код, будет сложно доказывать нарушение в суде, поэтому рекомендую использовать не только правовые, но и технические средства защиты авторских прав.
    • Unsplash

    Как достичь максимума

    1. Не пренебрегайте регистрацией прав на ПО в Роспатенте.
    2. Грамотно закрепляйте отношения с непосредственными разработчиками программы, будь то штатные сотрудники или фрилансеры.

    3. Введите режим коммерческой тайны в отношении той информации, которую хотите защитить.
    4. Используйте не только правовые средства защиты, но и технические.

    Фото на обложке: Joyseulay/Shutterstock

    Leave a Comment

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *