Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Как известно, реклама — двигатель торговли. Но если текстовую рекламу вы можете просто не читать, то от навязчивых телефонных звонков избавиться гораздо труднее. О том, откуда берется телефонный спам и как с ним бороться, в интервью «МИР 24» рассказала директор юридической группы «Яковлев и партнеры» Анастасия Рагулина.

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Напомним, 20 апреля Челябинское УФАС России наказало челябинского интернет-провайдера за телефонный спам. Провайдер рекламировал свои услуги по телефону без предварительного согласия абонента. Мы выяснили, как же избавиться от назойливого телефонного спама.

Директор юридической группы «Яковлев и Партнеры» Анастасия Рагулина пояснила, что для распространения рекламы должно быть получено согласие на это распространение. «Этого требует и сам закон о рекламе. За соблюдением закона о рекламе следит Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Существует 18-я статья, которая гласит, что тот, кто распространяет рекламу, должен доказать, что подобное согласие было получено от того или иного абонента. Обычно это происходит, когда мы приходим в магазин, оформляем карточку, нам дают заполнить анкету, где мы даем свои персональные данные, в том числе, пишем о том, что мы согласны получать рекламу.

Если мы свое согласие не давали, значит, нарушается статья 18 закона о рекламе», — объясняет эксперт.

«Не звоните сюда больше!»: Можно ли бороться с телефонным спамом?

«Наш номер телефона относится к персональным данным.

В статье 15 закона о персональных данных говорится о том, что оператор, который обрабатывает эти персональные данные, должен получить согласие в той форме, которая в будущем позволит ему доказать, что он действительно это согласие получил. Соответственно, если будет происходить нарушение в части персональных данных, то можно уже жаловаться в Роскомнадзор», — рассказывает юрист.

Часто происходит навязывание рекламы. Этим вопросом занимается Роспотребнадзор. Существует статья в КоАП 14.8, которая за нарушения правил потребителей, в том числе, навязывание рекламы, предусматривает административное наказание в виде штрафа. Если нарушается законодательство о рекламе, то это статья 14.3 КоАП. Там тоже предусмотрено наказание.

«Как же с этим бороться? Мы можем обратиться к сотовому оператору и написать заявление о том, что мы отказываемся от рассылки. Как правило, вы просто приходите в офис оператора и пишите заявление. Я сама давно так сделала, и мне уже давно не приходит никакая реклама на телефон. Есть другой вариант.

Когда вам звонят, вы можете сказать, что существует административная ответственность за нарушение статьи 18 закона о рекламе и статьи 15 закона о персональных данных. Поэтому, в случае если звонки продолжатся, вы будете вынуждены жаловаться в соответствующие органы», — говорит Анастасия Рагулина.

Существуют и так называемые «холодные звонки». «И этими звонками занимается не конкретная компания, а лица, которые в интересах этой компании звонят, и при этом не имеют никакого отношения к этой компании.

Лучше не разговаривать с тем, кто предлагает товары и услуги вообще. Проще сказать: «Спасибо, мне это не нужно. Всего доброго!», повесить трубку и больше не отвечать на звонки с этого номера или заблокировать его.

Если вы пойдете на контакт, то начнется то самое навязывание рекламы», — рассказывает эксперт.

«То же самое касается и смс-рассылок. Вы можете просто прийти в офис к вашему оператору и попросить отключить вас от смс-рассылок. Можно завести себе контентный счет. Часто такое бывает, что вы ничего не делаете, а у вас со счета снимают деньги.

То есть, вы где-то что-то нажали, чтобы просто перейти на сайт, а в итоге вы не просто перешли на сайт, а согласились с тем, что вам будут оказываться какие-то услуги. Опять же происходит навязывание услуг.

А если вы заведете контентный счет, у вас там будет ноль и с вас ничего не снимут», — объясняет Рагулина.

Татьяна Поддубская

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?
Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Ответственность за смс рассылки

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Почти все рестораны и кафе используют в своей маркетинговой стратегии смс рассылки, но мало кто знает, как их нужно делать по закону. Увы, большинство заведений заблуждается, когда думает, что соблюли все правила получения согласия на получение сообщений. Что за это грозит и как обезопасить себя по полной, читайте в этой статье.

Какой штраф за рассылку смс без согласия абонента

Для начала расскажу, что будет за рассылку смс вообще без всяких разрешений со стороны получателя.

Когда мы рассылаем смс без согласия абонента, мы нарушаем ст. 18 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ: «1.

Распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.

При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.»

За это нарушение штрафуют по ст. 14.3 КоАП РФ:

— граждан – от 2000 до 2500 р. (не представляю общепит, который не зарегистрирован как ИП или ООО, но если это какой-то совсем начинающий бизнес типа тортиков на дому или полуподпольный типа маленькой кальянной, то все возможно)

— должностных лиц и ИП – от 4000 до 20 000 р. (в данном случае ИП отвечает как должностное лицо (ст. 2.4. КоАП))

— юридических лиц – от 100 000 до 500 000 р.

Замечаете, приличная разница штрафа между ИП и юр. лицом? Да, такие примеры очень хорошо иллюстрируют разницу в выборе организационно-правовой формы для бизнеса. И когда думаешь, что выбрать для новой кафешке, стоит вспомнить об административных штрафах, а именно о их существенной разнице для предпринимателей и юрлиц.

Практики по таким делам очень много, штрафуют постоянно. Проверяет все это дело Федеральная антимонопольная служба, и надо сказать в данном вопросе они отрабатывают свою зарплату по полной.

Практика ФАС сейчас публикуется в открытом доступе, все их решения можно посмотреть, как на сайтах региональных управлений, так и в справочно-правовых системах.

И решений ФАС именно по СМС даже за последнее время можно найти сотни.

100 тысяч рублей штрафа назначила Федеральная антимнопольная службы (ФАС России) ООО «Алькор и Ко» за распространение SMS-рекламы сети парфюмерных магазинов «Летуаль» без согласия абонентов на ее получение.

Ранее Комиссия ФАС России рассмотрела обращение гражданки с жалобой, что на ее телефонный номер путем SMS-сообщений поступала реклама услуг ООО «Алькор и Ко», согласия на получение которой она не давала.

В адрес Общества гражданка направила письменный отказ от получения рекламы, однако сообщения рекламного характера продолжали поступать в ее адрес. ООО «Алькор и Ко» не представило доказательств получения согласия гражданки на получение этой рекламной информации.

В итоге Комиссия ведомства признала, что такие действия Общества нарушают требования, предъявляемые к распространению рекламы по сетям электросвязи – части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе». В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона рекламораспространитель — ООО «Алькор и Ко» —  несет ответственность за нарушение установленных требований к такого рода рекламе.

Источник: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=33380

Как они выбирают кого штрафовать? Все очень просто. Если вы взяли непроверенную базу и сделали пару рассылок, а то и десяток, обязательно найдутся люди, которые вашу рассылку получать не хотят.

И один из них, а может быть и парочка обязательно напишут жалобу в ФАС РФ. Доказать нарушение в данном случае не составляет никакого труда – благо смс на телефоне заявители бережно сохраняют до всех разбирательств.

Это не звонок, которые далеко не все записывают.

Поэтому рассылать смс по левой непроверенной базе или даже по вашей базе, но без письменного согласия я не советую. Если у вас юрлицо, то маркетинговые результаты вряд ли окупят штраф в 100-500 т.р.

Как бороться с назойливой рекламой по телефону

Законны ли действия оператора сотовой связи по рассылке рекламы?

Все мы с вами пользуемся мобильными телефонами, и иногда раздражает, когда во время важных дел звонят с предложением посетить недавно открывшийся медицинский центр, предлагают подключить интернет или другие услуги и товары.

Что говорит закон?

Федеральный закон «О рекламе» гласит, что распространение рекламы с использованием телефонной связи допустимо только при условии предварительного согласия абонента на получение рекламы. В законе есть указание, что именно распространитель рекламы должен доказать, что такое согласие было получено.

Более того, распространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, которое обратилось к нему с таким требованием (часть 1, статьи 18 ФЗ «О рекламе»).

Помимо этого закон прямо запрещает при распространении рекламы по телефону применять средства автоматического дозвона (часть 2 статьи 18 ФЗ «О рекламе»).

Что считать рекламой?

Согласно закону, реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему, и продвижение его на рынке.

Таким образом, даже если вас никто не уговаривает приобрести товар или услугу, а просто рассказывает о том, что открылся новый магазин одежды или информирует вас о новом тарифе – это можно считать рекламой, поскольку информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Отдельно заслуживает внимания термин «неопределенный круг лиц». Некоторые распространители рекламы заявляют, что информация адресовалось вполне конкретным лицам, которых обзванивали по телефону, так что это не реклама.

По этому вопросу Федеральная антимонопольная служба сформулировала следующую позицию:

Информация признается рекламой, если она не персонифицирована, даже если распространяется по конкретному адресному списку.

Например, вам позвонили из спортклуба и предупредили о том, что ваш годовой абонемент заканчивается. Это не будет рекламой, поскольку информация персонифицирована и направлено конкретно вам, а вот если из этого же клуба вам позвонят и расскажут о том, что открылся новый бассейн – это уже реклама.

За нарушение требований закона о рекламе статьей 14.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа – для юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей.

Как привлечь к ответственности

Хотите наказать назойливых рекламщиков, вот пошаговая инструкция:

1) Понадобятся доказательства того, что вам действительно поступали рекламные звонки. Установите на смартфон приложение, которое позволяет производить аудиозапись входящих звонков.

2) Нужно определить, кого именно привлекать к ответственности за незаконные рекламные звонки. Для этого нужно разобраться какая организация рекламируется. Не бросайте трубку, а подождите, пока вам продиктуют номер телефона и адрес. Можете сделать вид, что вы заинтересованы рекламируемой услугой или товаром, и уточните контактные данные.

3) Вспомните, могли ли вы подписать согласие на получение рекламы от этой организации. Иногда это может быть прописано в договоре, при оформлении, например, услуг сотовой связи. Если это так, вы можете потребовать больше вам не звонить, аудиозапись разговора послужит доказательством вашего требования. Для убедительности можно сослаться на часть 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Если вы не давали согласия на получение рекламы или отозвали его, а вам продолжают названивать, тогда можно написать заявление в антимонопольную службу, именно эта государственная организация осуществляет надзор за соблюдением ФЗ «О рекламе».

Образец заявления

Читайте также:  Есть ли основания для кассационного представления прокурора?

К заявлению необходимо приложить детализацию звонков, полученную у оператора сотовой связи и аудиозапись звонка. Подать заявление можно обратившись лично, почтой или через официальный сайт ФАС РФ. На этом всё, можно ждать результата.

Как правило, даже если по каким-то причинам штраф не наложили, самого факта разбирательства обычно достаточно, чтобы организация перестала злоупотреблять рекламой.

Возвращаясь к разговору о рекламе в сетях связи (Лукинова Л.Г.)

Дата размещения статьи: 10.06.2015

Внимание законодателя к СМС-рассылкам было привлечено именно из-за сложившейся негативной практики рекламной деятельности, когда в ФАС поступало много заявлений о распространении рекламы без согласия абонентов. В настоящей статье разберем точку зрения антимонопольной службы и решения арбитражных судов.

На что указывает ФАС?

Ближе к завершению 2014 г. в Закон о связи были внесены изменения, которые затронули проблему распространения рекламы с использованием сетей связи.

В частности, Федеральный закон N 272-ФЗ ввел понятие рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи, которой в том числе является автоматическая передача абонентам:- коротких текстовых сообщений (сообщений, состоящих из букв и (или) символов, набранных в определенной последовательности) по сети подвижной радиотелефонной связи;- коротких текстовых сообщений с использованием нумерации, не соответствующей российской системе и плану нумерации (например, с использованием коротких или буквенных номеров);- сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи (автоматические сообщения).Примечательно, что в Законе о связи нет запрета на передачу информации, которая может распространяться с помощью рассылки, поэтому указанное понятие включает в себя в том числе рассылку сообщений рекламного характера. Однако сообщения, рассылаемые с номеров, входящих в российскую систему и план нумерации или предусмотренные договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи и не являющиеся автоматическими, не считаются названной рассылкой.Таким образом, применить новую ст. 44.1 «Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи» Закона о связи можно не к любой рассылке, а только к той, определение которой сформулировано в данном Законе. Первое требование: рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна производиться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих указанного абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Заметим: это касается и рекламной, и иной информационной рассылки в сети подвижной связи.Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки или оператор подвижной радиотелефонной связи не докажет, что данное согласие было получено. Согласие абонента на получение рекламы должно быть дано таким образом, чтобы можно было однозначно идентифицировать названного абонента (простое заполнение бланка или формы, не позволяющее однозначно установить и подтвердить, кто именно заполнил форму, не является соблюдением требования). Не исключено, что к описанным тонкостям ФАС привлекает внимание и операторов, и своих ревизоров.Еще одно требование ст. 44.1 Закона о связи адресовано заказчику рассылки по сети подвижной радиотелефонной связи. Он обязан заключить договоры с оператором, абоненту которого предназначена рассылка. Предметом указанного договора являются услуги по осуществлению оператором связи рассылки. По мнению чиновников ФАС, заключение такого договора налагает ответственность на оператора связи абонента, которому предназначена рассылка. Оператор не только выполняет доставку сообщения, но и обеспечивает его направление в сеть электросвязи. Он имеет правовую и техническую возможность оценить содержание сообщения, в том числе его рекламный характер, и проверить у заказчика рассылки присутствие согласия абонента на получение данной рассылки.Не много ли выводов из одного предложения? Чиновники думают иначе, указывая на то, что оператору неплохо бы знать нормы не только отраслевого Закона, но и Закона о рекламе и, в частности, вспомнить о понятии «рекламораспространитель». Им является лицо, распространяющее рекламу любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Подобным образом можно определить кого угодно, имеющего отношение к распространению рекламы. Но чиновники считают рекламораспространителем оператора абонента, которому предназначена рассылка рекламных сообщений с номеров, не соответствующих российской системе и плану нумерации, сообщений, передача которых не предусмотрена договором о межсетевом взаимодействии с иностранными операторами связи, а также направляемых автоматически. Несмотря на то что оператор связи не является инициатором рассылки, он способствует получению сообщений абонентом. Следовательно, он должен установить фильтр на сообщения, для которых требуется согласие абонента.———————————

Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

За нарушение требований ст. 18 Закона о рекламе, касающихся распространения рекламы по сетям электросвязи, ответственность несет именно рекламораспространитель, в частности оператор связи.

Но зачем нести наказание, когда можно его избежать?Абонент вправе обратиться к оператору подвижной радиотелефонной связи с требованием о прекращении передачи ему коротких текстовых сообщений с указанием абонентского номера или уникального кода идентификации, содержащихся в сообщениях, от получения которых абонент отказывается, за исключением сообщений, передача которых осуществляется оператором связи в соответствии с законодательством. В свою очередь, оператор подвижной радиотелефонной связи без взимания платы с абонента обязан прекратить рассылку на пользовательское оборудование абонента с абонентского номера или уникального кода идентификации, указанных в обращении абонента.

На самом деле в Письме ФАС России от 05.12.2014 N АК/49919/14 не сказано ничего нового о рекламных рассылках в сети связи.

В нем лишь упоминается о том, что ответственным за распространение ненадлежащей рекламы по сетям связи будет оператор связи, абонент которого получил такую рекламу против своей воли. Инициаторы рассылки тоже могут быть наказаны, но читателей это вряд ли беспокоит.

Разъяснение антимонопольщиков в первую очередь адресовано операторам подвижной связи и их абонентам. Похожие соображения высказывают и судьи.

Как аргументируют вину операторов судьи?

Оказывается, арбитрам для возложения вины на оператора, не контролирующего рекламную рассылку абонентам, достаточно норм Закона о рекламе. Обратимся к Постановлению АС МО от 30.03.2015 N Ф05-2286/2015, которое вынесено после вступления в силу разбираемых уточняющих поправок. Но судьи ими не воспользовались.

Поступление рекламы без согласия абонента на номер телефона подтверждается детализированной выпиской от оператора связи, представленной физическим лицом. Суд напомнил, что рекламораспространителем является лицо, осуществляющее фактическое доведение объекта рекламирования до сведения потребителей.

Согласно приведенной норме права и в целях соблюдения принципа справедливости юридической ответственности при разрешении вопроса относительно признания лица распространителем рекламы необходимо исходить из наличия у него возможности для совершения подобного действия либо непосредственно ознакомиться с содержанием распространенной рекламы или предполагать, что ее распространение станет вероятным в силу его действий. Рекламные СМС-сообщения в описываемом случае распространялись на основании договора об оказании услуг связи, которые включают в себя прием, обработку и передачу коротких текстовых сообщений (СМС-сообщений) от абонента (общества) к пользователю.

Следовательно, оператор подвижной радиосвязи является неотъемлемой частью правоотношений, складывающихся в процессе передачи СМС-сообщений, в том числе рекламного характера, конечным потребителям.

Отсутствие в этих правоотношениях такого звена, как оператор связи, сделает распространение указанных сообщений невозможным. При направлении рекламного сообщения посредством телефонной связи оператору как рекламораспространителю надлежит проверить телефонный номер, на который оно направляется.

Прежде чем направить текстовое сообщение абоненту и привлечь внимание к рекламируемому товару, оператору нужно проверить наличие согласия абонента на получение сообщения рекламного характера.

В противном случае нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение на юридические лица административного штрафа в размере от 100 до 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ).

Можно ли считать абонентов неопределенным кругом лиц?

Одним из квалифицирующих признаков рекламы является ее предназначение для неопределенного круга лиц (п. 1 ст. 3 Закона о рекламе), то есть отсутствие в рекламе указания о некоем лице или лицах, для которых она создана и на восприятие которых направлена.

Таким образом, под рекламой понимается некоторая неперсонифицированная информация, направленная на продвижение объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.

Рассылка СМС-сообщений по каналам телефонной связи может быть произведена только на конкретный абонентский номер, что позволяет говорить об адресном характере отправлений.

Однако специфика связи с абонентами сама по себе не является основанием для признания информации, содержащейся в спорных СМС-сообщениях, как предназначенной исключительно для конкретного абонента (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2015 N 09АП-53718/2014).

Между тем в рассматриваемом деле оператор связи не был признан рекламораспросранителем, потому что передавал конкретному абоненту информацию, ему предназначенную. Более того, фактическим отправителем СМС-сообщений суд признал банк, который посредством предоставленной оператором связи совокупности технического оборудования и программного обеспечения осуществлял отправку (рассылку) СМС-сообщений информационного и рекламного содержания.

Напомним, что решение было принято без учета ст. 44.1 Закона о связи, согласно которой оператор признается одним из участников рассылки независимо от ее характера (рекламного и информационного). В любом случае она должна осуществляться с согласия абонента.

А можно ли «прикрыться» запросом баланса лицевого счета?

Закон об SMS-рекламе (рассылке): СМС-СПАМ

Зачастую организации проводят рассылки по клиентским базам, вспоминая о требованиях законодательства лишь тогда, когда суд выносит решение о взыскании крупного штрафа по иску одного из получателей.

А зря! Непременно изучите действующие законы и удостоверьтесь, что не нарушаете их требований перед осуществлением любых рассылок.

Понятие рассылок

Для начала следует определиться с типами SMS-отправлений. В подавляющем большинстве случаев все отправляемые SMS можно разделить на следующие большие группы:

  1. персональные (обмен информацией происходит между двумя физическими лицами, содержание попадает под тайну личной переписки);
  2. информационные (происходит информирование о каком-либо факте, исключая рекламную составляющую, обмен происходит между клиентом и компанией);
  3. рекламные (в сообщении предлагается или описывается какая-либо услуга/товар, отправитель — компания);
  4. мошеннические (цель отправления — выманить денежные средства получателя всевозможными способами, отправитель, как и получатель — чаще всего физлицо).

Закон о связи (№ 126-ФЗ) под рассылкой определяет автоматическую передачу коротких текстовых сообщений, при этом нумерация может не соответствовать российским требованиям или отправление может не быть предусмотрено договорами о межсетевом взаимодействии с иностранными компаниями-операторами связи.

То есть массовой рассылке в отличие от персональных сообщений присущи следующие свойства (одно или несколько сразу):

  1. отправка происходит автоматически,
  2. нумерация и/или план не соответствует российским,
  3. инициатор — зарубежная компания, действующая без договора с российскими компаниями связи.

Такое трактование рассылок позволяет действующим операторам связи выстроить автоматическую систему фильтрации подавляющей части спама, без чтения содержания (ведь, согласно сохранению тайны переписки, оператор не вправе получать доступ к личным сообщениям пользователей свой сети согласно требованиям закона «О персональных данных»).

Стоит отметить, что тот же закон «О связи» предусматривает ограничения на распространение только рекламных сообщений (то есть, остальные группы, приведенные выше, он не затрагивает).

Какие законы регламентируют деятельность по SMS-рассылкам

Самый первый закон, который следует изучить перед созданием рассылки — № 126-ФЗ «О связи» (со всеми актуальными изменениями, включая требования № 272-ФЗ 2014 года). Он определяет понятие и требования к рассылкам в сетях мобильной связи, устанавливает сроки рассмотрения претензий со стороны клиентов (30-60 дней, согласно ст. 55).

Второй по значимости документ — закон «О рекламе» (№ 38-ФЗ). Он возлагает на рекломораспространителя обязанность доказательства факта согласия абонента на получение рекламных сообщений.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает материальную ответственность (ст. 14.3) и наделяет полномочиями ФАС по рассмотрению жалоб по факту СМС-рекламы и спама (ст. 23.48).

В отдельных случаях может быть применен закон «О защите прав потребителей», например, если посредством SMS покупателю навязываются какие-либо товары или услуги. В этом случае рассмотрением жалоб будет заниматься Роспотребнадзор.

Читайте также:  Что делать, если покупатель просит уменьшить цену за дверь?

Ответственность за рассылку спама

В большинстве случаев арбитражный суд будет руководствоваться требованиями ст. 14.3 КоАП. Согласно последней могут налагаться следующие штрафы:

  1. для граждан РФ (частных лиц) — 2-2,5 тыс. руб.
  2. для должностных лиц — 4-20 тыс. руб.
  3. для организаций — 100-500 тыс. руб.

Могут налагаться и другие взыскания в зависимости от проступка, времени рассылки и рекламируемой продукции (так, отдельно стоит выделить алкоголь и табак, а также рекламу в объявленные дни траура и т.п.).

Основные требования законов

Какие требования следует соблюдать, чтобы не получить иск в суд от своих клиентов?

Если изложить коротко основные положения, то необходимо:

  1. в обязательном порядке иметь согласие клиента на получение рекламных сообщений. Согласие должно быть получено в явном виде, лучше всего на бумажном носителе (но не обязательно), в случае с алкоголем и табаком, получатели должны быть старше 18 лет;
  2. по первому требованию рекламораспространитель обязан прекратить рассылку в адрес заявителя;
  3. если по клиентам хранятся не только номера телефонов, но и другая персональная информация (такие данные как ФИО, возраст, образование, размер доходов и др.), в обязательном порядке необходимо получение разрешения на их обработку и хранение;
  4. клиенты могут потребовать не только прекращения рассылок, но и удаления персональных данных;
  5. в соответствие с новым законом заказчик рассылки обязан заключать официальный договор с оператором связи. То есть все сообщения в обход данного требования будут автоматически блокироваться.

Небольшие разъяснения

Клиент обязан решать вопрос с рекламораспространителем в досудебном порядке.

Это значит, что в первую очередь для прекращения получения рассылок и исключения контактных данных из баз данных рекламодателя клиент должен обратиться сначала непосредственно распространителю (это может быть или сам оператор связи, или заказчик рассылки). Исключение составляют ситуации, когда абонент не оставлял своего согласия на получение рекламных сообщений.

Отменить ряд отправлений не получится, к таковым относятся сообщения от органов исполнительной власти, региональных властей, государственных внебюджетных органов, и сообщений от самого оператора связи, не являющихся рекламными.

Доказательство получения разрешения от клиентов ложится на инициатора рассылки. Примечательно, что суд может не принять в качестве доказательств ни бумажную анкету, ни электронные свидетельства согласия. Согласие должно быть дано в явном виде.

Например, в бумажной анкете должны быть предусмотрены специальные поля и ясно оговорено получение рекламных сообщений, а электронные свидетельства должны позволять с достаточной достоверностью определить личность клиента (его идентификация) и его волеизъявление (так, например, простого указания номера телефона может быть недостаточно).

Отдельное внимание стоит уделить рассылкам с персональных номеров (номеров телефонов физлиц).

Оператор не имеет права просматривать пересылаемую информацию и потому рассылки с таких номеров не могут блокироваться в автоматическом режиме, чем и пользуются многие компании, работающие с SMS-рассылками.

Однако, клиенты, получившие такие сообщения, могут обратиться в ФАС или к оператору связи для поиска и административного наказания инициаторов.

Назван способ отказаться от рекламных сообщений операторов связи — Газета.Ru

На телефоны россиян регулярно приходит спам-SMS от операторов, однако зачастую эти сообщения не имеют ценности, являясь лишь рекламой услуг, тарифов и сервисов. «Газета.Ru» узнала, возможно ли отказаться от этих SMS, и почему операторы связи продолжают их присылать.

SMS-спам достаточно популярен у операторов связи в России. Компании стараются по умолчанию убедить клиента согласиться на получение подобных сообщений о новых тарифах, услугах и сервисах. Однако отказаться от этих смс непросто.

Зачастую процедура подразумевает дополнительные сложности.

Директор по Big Data компании «ВС Лаб» Владимир Базылев в разговоре с «Газетой.Ru» выразил мнение, что полностью отключить подобные SMS от операторов нереально, только частично.

«Операторы связи могут блокировать номера, но предупредив об этом пользователя. Такая практика подразумевает, что абонент сначала должен дать разрешение на неполучение таких SMS», — пояснил «Газете.Ru» юрист, основатель и CEO консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Согласно российскому законодательству, SMS-рассылка допускается только при условии предварительного согласия абонента, причем разрешение клиента не допускается в устной форме.

Также в федеральном законе «О рекламе» (пункт 1 статьи 18) прописано, что распространитель рекламных SMS обязан немедленно прекратить рассылку по требованию абонента.

В пресс-службе «МегаФона» сообщили «Газете.Ru», что у них есть опция «SMS-фильтр», которая позволяет блокировать рекламу и спам. Тем не менее, для отмены получения информационных сообщений от самого оператора и его партнеров нужно будет обращаться отдельно.

Отказ можно оформить на этапе заключения договора на обслуживание, а позднее — только через контактный центр.

Представитель МТС пояснил «Газете.Ru», что у оператора есть бесплатный номер 4424, который позволяет отказаться от получения смс-рекламы. Для этого достаточно отправить SMS на этот номер с указанием команды off и названием отправителя, которого необходимо заблокировать.

Другой вариант — в личном кабинете на сайте и в приложении Мой МТС подключить услугу «Черный список», и через нее активировать опцию «АнтиСПАМ». Таким образом будет блокироваться получение смс со всех номеров, состоящих из латинских букв или букв и цифр, а также с коротких номеров.

В МТС уточнили, что данные сервисы не блокируют сообщения от оператора.

В пресс-службе Tele2 рассказали «Газете.Ru», что клиенты могут отключить рекламные SMS-сообщения с предложениями оператора.

«Сделать это можно обратившись в салон связи компании или в службу личной поддержки (колл-центр или чат в мобильном приложении оператора)», — добавила представитель компании.

В пресс-службе «Билайн» не ответили на запрос «Газеты.Ru».

Мотивация операторов

Член генерального совета «Деловой России», генеральный директор компании INPRO.digital Виталий Арбузов заявил о том, что любой оператор связи давно стал одновременно и самым большим оператором персональных и личных данных.

  • «Эти организации хранят данные на защищенных контурах, но предоставляют возможность своим клиентам рекламироваться на определенные группы, целевые аудитории с выкладками по социально-демографическим показателям — заработку, месту работу и так далее, без разглашения этих данных», — пояснил специалист.
  • По его словам, полностью остановить распространение персональной информации от операторов с целью таргетированной рекламы практически невозможно.
  • Владимир Базылев из «ВС Лаб» заявил, что есть как минимум три причины, почему операторы связи все еще проводят такие рассылки среди абонентов.

По его словам, в маркетинге считают, что клиент может не знать, что ему надо, пока это не увидит. «С точки зрения оператора — клиент не в курсе, какие есть дополнительные возможности», — пояснил он.

Базылев привел в пример то, как абонент может не знать, что у оператора есть подписка на фильмы. Сообщение о подобной услуге может заинтересовать его, и в итоге привести к покупке.

Альтернативный вариант — клиент может уже пользоваться чем-то из того что предоставляет оператор, но от конкурентов. «Как пример — домашний интернет и операторы сотовой связи», — пояснил он.

Одно время операторы регулярно писали клиентам, предлагая отказаться от нынешнего провайдера и перейти к ним, вспомнил Базылев. По его словам, аргументом выступало то, что скорость соединения выше, а цена услуги ниже или даже бесплатна — при условии, что абонент имеет мобильный номер у сотового оператора.

Еще одна цель сообщений — стремление добиться от клиента дополнительных покупок (кросс-продажи). Он отметил, что все крупные операторы связи так или иначе продают что-то кроме связи: страховки, смартфоны, компьютерную периферию.

«Для оператора это возможность на своей базе клиентов дополнительно заработать. Почему нет?» — оценил идею Базылев.

Третья причина в рассылке SMS-сообщениями связана с необходимостью проверить реакцию и проконтролировать отток клиентов. «Есть методики и примеры, которые позволяют спрогнозировать определенный процент оттока», — пояснил он. По словам специалиста, они построены на оценке качества ответа клиентов, интенсивности прочтения писем, их поведении с письмами.

«Представьте, что у вас один миллион абонентов. Если такая методика позволит предотвратить хотя бы 7% оттока клиентов, — это уже ощутимая сумма», — объяснил эксперт мотивацию сотовых компаний.

Два ключевых закона, которые надо соблюдать, если ты делаешь рассылки — Право на vc.ru

Если вы делаете рассылки, то будьте готовы к тому, что все их содержимое может быть использовано против ваc.

Коллаж. Оригинал: Reuters.

Прозвучит банально, но реклама — не только плакаты, листовки и видеоролики. Рассылаемая вами информация через email (SMS, Telegram, push-уведомления) о своей продукции также является рекламой и, соответственно, попадает под действие Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 N 38-ФЗ.

Главное требование к рекламе, выдвигаемое им, звучит примерно так:

Реклама должна быть добросовестной и достоверной (Статья 5. Общие требования к рекламе)

Но что конкретно означает «добросовестная и достоверная», закон не раскрывает. Вместо этого описано то, что закон считает недобросовестной информацией.

Недобросовестная информация — это информация, которая:

  • содержит некорректные сравнения одного товара с другими товарами, которые произведены другими компаниями или продаются другими продавцами;
  • порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;
  • не соответствует действительности.

Не соответствовать действительности не должна информация о:

  • преимуществах одного товара перед другими товарами, которые произведены другими компаниями или продаются другими продавцам;
  • любых характеристиках товара, в том числе о его составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, месте его происхождения и так далее (пример: в 2010 в Ставрополе для рекламы металлопластиковых окон вывесили билборды с надписью «наши окна мыть не надо», ФАС такая реклама не понравилась. Они проверили: действительно ли окна мыть не нужно? Оказалось, что нужно);
  • стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок и других условиях приобретения товара;
  • рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования;
  • результатах исследований и испытаний;
  • фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар (пример: «эти кроссовки купили уже 100 000 покупателей» — когда на деле всего 100);
  • об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара (пример: «лимитированная коллекция, изготовлено всего 5 штук» — а на деле 500 штук);
  • о правилах и сроках проведения конкурса, игры или акции.

*** — очень многие спорные ситуации решаются * (звездочкой), с пояснением того, на чем основывается та или иная информация (пример: согласно опросу покупателей, согласно исследованию …)

Помимо недобросовестности, закон также регламентирует прочие требования к рекламе. Итак, информация в рассылке не должна:

  • побуждать к совершению противоправных действий;
  • призывать к насилию и жестокости;
  • осуждать или формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами.
  • использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;
  • указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
  • использование образов медицинских и фармацевтических работников, кроме как в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники;
  • указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования (только если речь идет о медицинских услугах).

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Никто не запрещает рассылать рекламу алкогольной продукции или лекарств. Но так как речь идет о достаточно специфической продукции, то закон регламентирует и это.

Алкоголь. При рекламировании (читай: рассылке информации об) алкогольной продукции нельзя:

  • утверждать, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, успеха;
  • осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
  • утверждать, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека (в том числе, что такая продукция содержит витамины);
  • упоминать о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды.

Антипример, совмещающий в себе нарушение всех четырёх пунктов закона «О рекламе» в части алкоголя.

Лекарства. Если речь зашла о рассылках с лекарствами, то информация в них не должна:

  • обращаться к несовершеннолетним;
  • ссылаться на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения товара;
  • содержать утверждения или предположения о наличии у читателя письма тех или иных заболеваний или расстройств здоровья;
  • способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения товара (не распространяются на рекламу лекарств, применяемых для профилактики заболеваний);
  • создавать впечатление ненужности обращения к врачу;
  • гарантировать положительное действие лекарства, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий.
Читайте также:  Обязан ли я выплатить ЦЗН затребованную сумму, если на учете я был 9 лет назад?

Финансы. Информация в письмах про банковские, страховые и иные финансовые услугии финансовую деятельность не должна:

  • содержать гарантии или обещания в будущем доходности вложений (даже если они основаны на реальных показателях в прошлом, но при этом доходность вложений не может быть определена на настоящий момент);
  • умалчивать об условиях оказания услуг, которые влияют на сумму доходов, которые получат лица, которые воспользовались услугами;
  • умалчивать об условиях оказания услуг, которые влияют на сумму расходов, которые понесут лица, воспользовавшиеся услугами, если сообщается хотя бы одно из таких условий (нельзя упоминать выгодные условия и молчать про невыгодные!).

Делать рассылки в 2019 году у Мавроди бы не получилось.

За соблюдением законодательства о рекламе следит ФАС (Федеральная Антимонопольная Служба). ФАС рассматривает заявления граждан о несоответствии увиденной или полученной (в том числе в email-письмах) рекламе.

За нарушение закона «О рекламе»:

  • штраф физическим лицам — 2000-2500 руб.
  • штраф юридическим лицам — 100 000-500 000 руб

Если нарушение было связано с рекламой банковских услуг (кредит/займ) — штраф 300 000-800 000 руб.

Мы уже рассматривали наиподробнейшим образом закон РФ “О персональных данных” и новый европейский закон GDPR, когда речь шла о BigData. Но сейчас мы говорим о том, как стоит учитывать эти законы при подготовке и отправке рассылок.

Реклама с помощью рассылки любого вида (email, SMS и другие) напрямую связана с обработкой персональных данных лиц, которые ее получают.

Рассылая письма подписчикам или покупателем, компания имеет дело с персональными данными. Согласие на обработку персональных данных подписчики дают непосредственно компании.

Если же компания пользуется услугами подрядчиков, то она должна обязательно позаботиться о том, чтобы подписчик был проинформирован о том, что компания-заказчик может передавать персональные данные третьему лицу, подрядчику.

Это согласие содержится в памятке, которую обычно никто не читает, когда регистрируется на сайте. Иногда согласие можно без проблем почитать сразу (например, на сайте «Росинтер Ресторантс»), когда регистрируешься, а иногда приходится излазить весь сайт, чтобы найти его (например, у Puma).

На сайте Puma вся информация об обработке персональных данных содержится в самом низу сайта, в разделе «Основные условия». Когда покупатель ставит галочку, он вряд ли сразу поймет, с чем именно он соглашается.

В Росинтере все куда понятнее: тут не нужно искать то, с чем вы соглашаетесь, когда нажимаете галочку. Прежде чем поставить галочку под «Зарегистрироваться», покупатели могут сразу ознакомиться с «Условиями оферты».

Федеральный закон «О персональных данных» обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиту Конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Персональные данные — это любая информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу, с помощью которой можно определить (идентифицировать) человека.

  • место прописки и проживания;

Но не все из них по отдельности можно отнести к ПД. Например, закон точно не определяет, является ли номер телефона ПД.

Роскомнадзор пояснил это так: только по номеру невозможно точно идентифицировать человека, и поэтому сам по себе он не является ПД. Но в связке с ФИО владельца и городом проживания относится к ПД.

Так же и ФИО, без привязки к еще какой-то информации не является персональными данными.

Есть также специальные ПД — это расовая, национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные или философские убеждения, состояние здоровья, интимной жизни. Их обработка не допускается! Кроме случаев, когда человек сам дал согласие на обработку именно этих персональных данных.

Обработка ПД — это одно слово, которое объединяет различные манипуляции с ПД: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача другим лицам, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

Обработка может быть как с помощью технических средств (компьютера), так и без них (только на бумажных носителях). Обработка ПД осуществляется только с добровольного согласия человека.

Письменное разрешение не обязательно, достаточно косвенного, например галочки напротив соответствующего пункта онлайн-анкеты.

Обработка персональных данных подписчиков должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Цели опять же прописываются в том документе, с которым подписчикам предлагают ознакомиться прежде, чем они зарегистрируются на сайте.

Вот пример того, как цели сформулированы на сайте Puma. По закону, использовать ПД подписчиков для цели, которая не указана на сайте в том документе, с которым вы согласились, запрещено.

Компания и третьи лица, получившие доступ к персональным данным законным путем, обязаны не раскрывать и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Любой подрядчик является третьим лицом, которому компания-заказчик передает базу данных своих подписчиков.

Соответственно, подрядчик должен также соблюдать все обязательства по сохранению и нераспространению ПД.

  • штраф для граждан в размере от 1000 до 3000 рублей
  • для юридических лиц — от 30000 тысяч до 50000 рублей.
  • штраф для граждан в размере от 3000 до 5000 рублей
  • для юридических лиц — от 15000 до 75000 рублей.
  • штраф для граждан в размере от 700 до 2000 рублей
  • для ИП — от 10000 до 20000 рублей
  • для юридических лиц — от 25000 до 50000 рублей.

Но следует иметь ввиду, что наше Российское законодательство — очень щадящее, по сравнению с Европейским.

А так как заказчики, с которыми мы работаем, ориентированы также на клиентов, граждан стран Европейского Союза (а это аж 28 стран), то стоит иметь ввиду, что такие же нарушения, как и в РФ , но касательно ПД гражданина любой страны Европейского Союза, грозит компании штрафом в размере 20 млн евро или 4% от годового дохода компании, причем выбирается большая из сумм.

Европейский Союз очень щепетильно подходит к теме свободы личного пространства граждан. 25 мая вступил в силу закон, по которому гражданин любой страны Европейского Союза, чьи ПД обрабатываются (любой компанией будь то американской, русской, немецкой или иного государства), имеет право:

1) выбирать какие персональные данные компания может обрабатывать — это значит, что не должно быть обязательных полей, без заполнения которых человек не сможет сделать заказ или пройти регистрацию в личном кабинете (это распространяется только на реально ненужные поля, т.е. сделать заказ на дом, не введя при этом домашний адрес — нельзя, но при этом паспортные данные или отчество для оформления заказа не нужны — поэтому их запрашивать компания (сайт) не имеют права).

2) редактировать и удалять самостоятельно свои ПД (это в идеале, если есть личный кабинет)

Пример — немецкий сайт с новостной рассылкой о политике, учебе и немецкой культуре DW (Deutsche Welle).

3) выбирать для чего компания (сайт) может использовать ПД. Если человек соглашается на email-рассылку — он имеет права контролировать, что получать:

Пример: сайт «М.Видео». Новинки, Акции и Товар дня — можно будет поставить галочку только на Акциях, и тогда все остальное не будет приходить.

Или опять же DW: предлагает получать новостную рассылку по странам. О каких странах человек хочет читать — он выбирает сам.

4) ознакомиться с перечнем третьих лиц (если они есть), которым ПД могут передаваться и с какими целями:

  • с целью организации получения товаров — значит передают курьерам или почтовым службам;
  • с целью осуществления исследования и анализа рынка — значит могут передавать маркетинговым подрядчикам.

5) контролировать — самое главное, что суммирует все вышеперечисленное. Человек является полноценным контролером своих ПД, он должен иметь право в любой момент отказаться или запросить у компании всю историю операций с его ПД.

Он имеет право узнавать, как ПД шифруются, как и где хранятся, как ПД обрабатываются на ПК, как на телефоне.

Что-то из этого компании прописывают в юридических документах, которые обычно есть в открытом доступе на сайте (Политика Конфиденциальности, Политика Обработки ПД, Политика Информационной Безопасности, Соглашение об обработке ПД).

6) запрашивать и передавать — еще ноу-хау этого закона. Одна организация может по просьбе человека, чьи ПД она обрабатывает, передавать ПД другим третьим лицам. С высокой долей вероятности это сделано для оказания медицинских услуг, но закон однозначно этого не прописал.

Итак, при подготовке рассылки, если у вашей компании или у компании, для которой вы создаете рассылку, есть потенциальные покупатели из любой страны Европейского Союза, и эта компания подготовила свой сайт к Закону, главные пункты которого перечислены выше, то:

  • в письме обязательно должна быть ссылка на отказ от рассылки;
  • должна быть ссылка на Личный кабинет для редактирования своих данных;
  • должна быть ссылка на выбор того, что человек хочет получать, а что нет (пр. Акции, Новости, Новинки … и т.д.);
  • должна быть информация о том, куда звонить, писать или обращаться, если человека волнует какой-то вопрос касательно обработки ПД;
  • должна быть прямая или косвенная ссылка на юридические документы (см. п. 5), в соответствии с которыми вся обработка ПД и осуществляется (например: «С Политикой Конфиденциальности и Информационной безопасности (ИБ) вы можете ознакомиться на нашем сайте + ссылка на сайт». Или: прямая ссылка на Политику Конфиденциальности и ИБ).

Все перечисленное выше должно быть на Сайте или в Письме в доступном варианте, т.е человек не должен судорожно тыкать на все ссылки, чтобы найти нужное.

Что важно, не должно стоять заранее галочки около «Я ознакомлен», на многих сайтах она стоит заочно.

Все документы, все, что связано с управлением ПД должно быть написано понятным языком для человека, т.е. во-первых — это должно быть на государственном языке страны этого человека, и во-вторых — просто, ясно и однозначно для понимания (примерно как у Ильяхова).

Ну и конечно же — любая операция с ПД должна быть только с согласия человека, как в России, так и в Европейском Союзе это предусмотрено. Прежде чем начать обрабатывать ПД, нужно получить согласие (как правило с помощью добровольной галочкой со словами «Ознакомлен» или «Принимаю условия»)!

Надеюсь, что статья оказалась полезной для Вас и вашего бизнеса. Если что-то показалось вам слишком сложным, или если вы хотите обсудить грамотное внедрение правильных нормативных актов для работы с данными в Вашем бизнесе, то вы всегда можете присылать свои вопросы нам на почту: sales@outofcloud.ru.

А если интересно получать ещё больше крутой информации, кейсов, инсайтов, подписывайтесь на наш Телеграм-канал Retention Marketing. Публикуем только самую интересную сочную информацию по нашей теме. Как влюбить в свой бренд, как заставить говорить о себе, как сделать первоклассный клиентский сервис.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *