Сроки подачи надзорной жалобы

Юридическая консультация > Гражданское право > Какой установлен срок подачи надзорной жалобы по гражданскому делу

По различным гражданским спорам, стороны имеют полное право оспаривать решения судебных органов первой, второй (апелляционной) и кассационной инстанций путем подачи специальной надзорной жалобы. Она подается на протяжении определенного срока, и должна содержать обязательные реквизиты, о которых будет рассказано ниже.

Сроки подачи надзорной жалобы

Исходя из сложившейся юридической практики, любое заявление в порядке кассационного надзора может быть подано только при наступлении следующих юридических фактов:

  • по гражданскому вопросу или производству (делу) должны пройти слушания в судах трех инстанций (мировом, районном, апелляционном или кассационном);
  • каждая инстанция должна вынести решение, которое набрало законности;
  • не могут быть пропущены специальные процессуальные сроки, что определены процессуальным законом.

Особенностью надзорной кассационной жалобы является то, что заинтересованное лицо имеет право просить в ней изменить определения судебных органов любых инстанций, отменить их, направить дело на новое производство, либо оставить в силе определение районного или апелляционного судов. Нужно знать что это кассационное прошение подается в ВС РФ или субъекта Федерации.

Сроки подачи и лица, уполномоченные на ее подачу

Отдельного внимания заслуживает вопрос времени, в течение которого такая жалоба может быть подана.

Сроки подачи надзорной жалобы по гражданскому делу четко прописаны в нормах п. 2 статьи 392 ГПК. Они гласят о том, что данный документ может быть направлен в течение трех календарных месяцев, с даты вступления в нормативную силу всех судебных документов, включая и кассационной инстанции.

То есть, нужно обратить внимание, что привязка идет не к моменту получения официальной копии всех решений, включая и кассации, а с момента вступления в силу решений. При этом постановления или решения кассационной инстанции вступают в силу с момента их провозглашения.

Поэтому трехмесячный срок нужно отсчитывать не с момента получения по почте решения, а с момента его провозглашения. Теперь перейдем к рассмотрению вопроса, кто имеет право подать такую жалобу.

Согласно норм ГПК, участниками гражданского дела могут быть:

  • истцы, граждане, юридические лица, права которых были нарушены, и они обратились за их восстановлением в судебные органы;
  • ответчики, то есть юридические лица, граждане, которые своими действиями допустили нарушения прав истцов, и с них подлежит какое-либо взыскание, обязательство совершить определенные действия (например, восстановить человека на рабочем месте);
  • третьи лица, чьи права затронуты, при рассмотрении спора между истцом и ответчиком;
  • работники прокуратуры, которые имеют полномочия обращаться в судебные органы, с целью защиты граждан;
  • государственные органы, в лице их представителей, что также могут выступать в судах истцами, ответчиками и третьими лицами.

Это исчерпывающий перечень тех, кто может принимать участие в рассмотрение гражданских дел (быть стороной по делу), и соответственно подавать надзорные жалобы.

Пропуск временных сроков

Сроки подачи надзорной жалобы

Положения гражданского нормативного акта (кодекса) содержат такое понятие, как восстановление сроков на обжалование. Чтобы обновить срок для отправки жалобы надзорного производства в Верховный суд РФ, лицо, ее подающее, должно обратиться с заявлением о его восстановлении.

Оно подается только судье первой инстанции, вместе с надзорной жалобой. Поэтому вопрос по продлению времени обжалования принимается только в суде первой юрисдикции. При рассмотрении ходатайства судья может его удовлетворить или отказать.

В случае не удовлетворения, его можно обжаловать в апелляционную или кассационную судебную инстанцию. На основании практики ВС РФ, для восстановления времени обжалования необходимы следующие юридические факты:

  • тяжкое заболевание, когда заявитель находился на стационарном лечении;
  • получение решения или постановления суда кассационной инстанции по почте, после окончания трехмесячного срока (если заявитель не присутствовал лично при вынесении решения в кассационной инстанции);
  • другие уважительные причины, если они будут подтверждены документально, и свидетельствовать о том, что лицо не могло в срок подать такое заявление.

Важно запомнить, что нормами ГПК предусмотрено обращение в Верховный Суд РФ после рассмотрения спора, в порядке кассационного надзора ВС субъекта Федерации.

Содержание жалобы

С юридической точки зрения данный документ сложный для составления, поэтому его форму и образец лучше скачать здесь: 

Скачать образец [69.00 KB]

Для того чтобы данная жалоба имела юридическую силу, и указанные в ней сведения были приняты судом к сведению она должна быть составлена грамотным юридическим языком.

Согласно юридической практике надзорная жалоба состоит из таких частей.

  1. Так называемая шапка. В ней указывается надзорная инстанция, то есть Президиум Верховного Суда РФ, и субъекта Федерации, его адрес и индекс. Ниже, в один столбик указываются анкетные данные, а также число, месяц и год рождения заявителя, его адрес, контактный телефон и индекс, а также его статус (истец, ответчик, третье лицо). Ниже указываются другие стороны по делу, их данные, адрес, контактные телефоны, индексы. Еще ниже указывается номер дела. По центру, после этого пишется «Надзорная жалоба».
  2. Вторая часть описательная. Тут вкратце расписывается сложившаяся ситуация, а также коротко описываются все решения судов трех инстанций. При этом не нужно их полностью переписывать, а нужно указать суть спора, и нормы, которые были применены к возникшим правоотношениям.
  3. Третья часть должна быть посвящена детальному разъяснению существующих норм права (материальных), которые, по мнению заявителя должны были применить суды при рассмотрении спора, а также нормы, что были использованы при рассмотрении спора. После этого делается краткий вывод о том, что суды с чьими решениями не согласен жалобщик, нарушили при рассмотрении дела нормы материального права.
  4. Четвертая часть посвящается нарушениям норм процессуального права. Тут заявитель должен указать, какие нарушения судами были допущены. Например, необоснованно отклоненное ходатайство, что повлекло за собой не истребование доказательств, или неправильной трактовки законодательства. Сюда также можно добавить выписки из решений ВС РФ, по аналогичным спорам, где требования были удовлетворены.
  5. Пятая часть просительная. В ней жалобщик ссылается на нормы процессуального кодекса, регулирующие подачу надзорной жалобы, а также указывает свое прошение, например, отменить решения судов трех инстанций, и вынести постановление, которым удовлетворить исковые требования.

Теперь рассмотрим, какие приложения должны быть к надзорной жалобе. Согласно нормам процессуального кодекса, надзорная инстанция не имеет право исследовать доказательства, которые не были предоставлены в судах трех инстанций.

Поэтому к такой жалобе прилаживаются только надлежащим образом заверенные (судом первой инстанции) копии решений или постановлений судов трех инстанций, а также решения судов по аналогичным спорам.

Порядок и сроки рассмотрения

Сроки подачи надзорной жалобы

Согласно ей судебная коллегия Верховного суда субъекта Федерации обязана рассмотреть жалобу (заявление) не позднее одного календарного месяца с момента принятия ее к производству. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит постановление.

Президиум ВС РФ на рассмотрение заявления имеет два календарных месяца. По результатам рассмотрения этот судебный орган выносит определение.

Порядок рассмотрения следующий:

Подача надзорной жалобы в верховный суд РФ: скачать пример бесплатно

Составление надзорной жалобы — одна из наисложнейших процедур, требующих безукоризненного знания и правильного толкования законодательных норм. Важность предельно внимательного отношения к этому документу обусловлена в том числе и тем, что решения, принимаемые судом по результатам рассмотрения жалобы, вступают в силу в момент их оглашения и впоследствии не могут быть опротестованы.

Использование готовых образцов и различных руководств, отвечающих на вопрос о том, как следует писать надзорную жалобу, опубликованных в свободном доступе, почти наверняка приведет к нежелательным последствиям, возможности исправить которые уже не будет. Специалисты портала Правовед.ru готовы оказать услугу по составлению жалобы непосредственно в режиме онлайн с гарантией соблюдения всех процессуальных требований.

Надзорная жалоба: понятие и основания для подачи

  • Надзор – исключительная, то есть последняя, стадия судопроизводства, призванная проверять законность судебных решений, уже вступивших в законную силу и прошедших проверку во всех предыдущих судебных инстанциях (апелляционной и кассационной).
  • Полномочиями по рассмотрению надзорных жалоб наделен только Президиум Верховного Суда РФ, причем, это касается всех видов разбирательств – арбитражного, гражданского и уголовного.
  • Таким образом, основаниями для обжалования судебных решений в порядке надзора являются допущенные при их вынесении существенные нарушения прав и интересов участников процессов, не устраненные на предшествующих этапах опротестования.
  • Иными словами, подавать надзорную жалобу следует в том случае, если обращение в суды апелляционной и кассационной инстанций не привели к ожидаемому результату.

В какие сроки подается надзорная жалоба

Статьи 319.2 ГПК РФ и 308.1 АПК РФ допускают подачу надзорной жалобы в течение 3 месяцев, начиная от даты вступления в силу опротестовываемого решения по гражданским и арбитражным делам соответственно. В уголовном процессе сроки обжалования в порядке надзора не ограничены.

Пропущенный срок может быть восстановлен судом при условии признания причин опоздания уважительными. При этом, в арбитражном процессе установлен ограниченный период в течение которого это возможно – не позднее полугода с момента вступления в силу обжалуемого решения.

Как составить надзорную жалобу

Гражданский, Арбитражный и Уголовный процессуальные кодексы содержат, в целом, идентичные требования к содержанию надзорной жалобы. Так, в документе обязательно должны присутствовать:

  • наименование суда надзорной инстанции (Президиум ВС РФ);
  • полные данные заявителя, контактная информация и сведения о его процессуальном положении;
  • данные о других участниках разбирательства с указанием места их расположения (проживания);
  • перечисление всех пройденных ранее судебных инстанций и содержание принятых ими решений;
  • основания для подачи надзорной жалобы и подтверждающие их доводы;
  • суть требований к суду.

К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные копии судебных решений всех предыдущих инстанций.

Кроме того, обжалование решений по гражданским и арбитражным делам, в отличие от уголовных, облагается госпошлиной. Поэтому при внесении жалобы необходимо представить квитанцию об ее уплате либо документы, дающие право на льготу.

В соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса РФ, от обязанности по оплате госпошлины, в том числе при обращении в ВС РФ, освобождены инвалиды 1 и 2 групп, истцы по делам о взыскании заработной платы или вреда, причиненного преступлением и т.д.

Читайте также:  Замена паспорта в связи со вступлением в брак и 20 летием

Как подать надзорную жалобу

Надзорная жалоба подается непосредственно в Верховный Суд РФ. Сделать это можно как непосредственно через судебную канцелярию, так и по почте. Второй вариант предпочтителен для жителей регионов страны, не имеющих возможности лично приехать в столицу.

Датой подачи жалобы считается день направления ее по почте, согласно штампу почтового отделения. Таким образом, даже если документы поступят в суд позднее срока, отведенного на обжалование, при надлежащей дате отправления жалоба будет принята как внесенная своевременно.

Когда и как подается надзорная жалоба по уголовному делу?

Добрый день! При каких обстоятельствах и условиях
мною может быть подана надзорная жалоба по уголовному делу? Областным судом
вынесен приговор в отношении моего близкого родственника, затем обжалован,
дошел до Верховного суда, но и там постановлением апелляционной коллегии ему
отказали даже в изменении наказания. Есть ли еще возможность обжаловать? Ему
сказали, что может быть подана надзорная жалоба по уголовному делу, но как и
куда – не пояснили. Расскажите, пожалуйста, поподробнее.

Ответ:

Здравствуйте! Жалоба на вступившие в законную силу
судебные акты для последующего их пересмотра в порядке надзора подается в
порядке, установленном главой 48.1 УПК РФ.

В частности, надзорная жалоба может быть подана лишь
для следующих судебных актов:

  • Решения
    апелляционной коллегии ВС РФ;
  • Определения
    судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ;
  • Постановления
    Президиума ВС РФ.

Подается надзорная жалоба по уголовному делу только
и исключительно в Президиум Верховного суда представителем осужденного или же
непосредственно осужденным лицом. Так же правом на подачу жалобы обладают
гособвинитель, потерпевший, представитель потерпевшего.

Содержание надзорной жалобы по уголовному делу

При подаче надзорной жалобы по уголовному делу стоит
особо внимание уделить требованиям к ее содержанию, которые прописаны в ст.
412.3 УПК РФ.

В частности, в жалобе необходимо указать:

  • Полное
    наименование судебной инстанции, в которую адресована жалоба Президиум
    Верховного суда РФ;
  • Данные
    о заявителе, включая его ФИОО, адреса регистрации и пребывания, сведения об
    отбывании наказания и месте такового;
  • Сведения
    о предпринятых мерах к оспариванию обжалуемого судебного вердикта: когда и
    какие суды пересматривали приговор или постановление, по каким основаниям.
    Какие решения ими приняты;
  • Ссылка
    на судебное решение, на которое заявителем подана жалоба;
  • Описание
    обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта с
    приведением всех доводов и доказательств;
  • Ссылка
    на нарушенные права и интересы лица, подающего жалобу (если приговор обжалуется
    не осужденным, а иным лицом);
  • Требование
    лица, подающего жалобу (отмена судебного акта, изменение и т.д.).

К надзорной жалобе по уголовному делу обязательно
прилагаются все те судебные акты, которые ранее были вынесены судами по делу.
Документы должны быть заверены в установленном законом порядке.

При нарушении перечисленных требований к надзорной
жалобе по уголовному делу суд будет вправе возвратить жалобу заявителю, оставив
ее без рассмотрения. Для того, чтобы избежать возможных ошибок при подаче
жалобы, рекомендуется прибегнуть к помощи опытного адвоката по уголовным делам.

Сроки рассмотрения жалобы в порядке надзора

Суд обязан принять решение по поступившей надзорной
жалобе в срок не более 1 месяца со дня поступления данной жалобы и при условии,
что уголовное дело не было истребовано из нижестоящего суда.

В случаях, когда Президиум посчитает необходимым
истребовать уголовное дело для его проверки и пересмотра по существу, жалоба
должна быть рассмотрена не позднее 2 месяцев. Из этого срока исключается период
времени, прошедший с момента направления запроса ВС РФ до поступления
затребованного дела в суд.

Участие осужденного в заседании необязательно, но
допускается в случае необходимости (ч. 3 ст. 412.10 УПК РФ).

Надзорная жалоба по гражданскому делу: требования и образец

  • образец надзорной жалобы по гражданскому делу представлен в середине страницы;
  • о том, как обосновать надзорную жалобу, написано под образцом.

Подача надзорной жалобы по гражданскому делу отличается своей спецификой.

В данном материале рассмотрены требования составлению надзорной жалобы, порядок подачи такой жалобы, приведен образец надзорной жалобы по гражданскому делу, даны практические рекомендации по изложению доводов жалобы.

Надзорная жалоба по гражданскому делу: требования к написанию и порядок подачи

Надзорная жалоба подается только на вступившее в силу судебное постановление. По общему правилу, если постановление в силу еще не вступило, необходимо подавать другую жалобу.

  • Закон предъявляет определенные требования к содержанию надзорной жалобы по гражданскому делу. Так, такая надзорная жалоба должна содержать:
  • — наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, которому адресуется жалоба;
  • — фамилию, имя и отчество (наименование) лица, которое подает жалобу, его место жительства (пребывания) или место нахождения, а также процессуальное положение в деле;
  • — указание на содержание судебного постановления, перечень всех юридически заинтересованных лиц с указанием данных в видах, аналогичных данным подателя жалобы;
  • — указание на то, каким судами дело рассматривалось по предыдущим инстанциям, а также каким были принятые ими решения;
  • — указание на обжалуемое судебное постановление;
  • — указание на то, в чем, по мнению автора жалобы, заключается существенное нарушение законодательства и в чем состоит его просьба;
  • — дату и подпись лица, подающего жалобу, документ, подтверждающий его полномочия.
  • Если судебное постановление не обжаловалось в предыдущей инстанции, необходимо указать причины, по которым это не было сделано. 
  • Если жалоба ранее уже подавалась в надзорную инстанцию, в ней должно быть указано на это, равно как и на решение, которое было по ней принято.
  • К надзорной жалобе по гражданскому делу должны быть приложены заверенные судом копии всех принятых судебных постановлений по делу, а также решения нижестоящей надзорной инстанции, если она рассматривала дело в порядке надзора.

При подаче жалобы необходимо производить оплату государству в размерах, предусмотренных законом. Надзорные жалобы могут подаваться по линии судов и по линии прокуратуры.

При вынесении решения по первой инстанции районным судом после его обжалования во второй инстанции в вышестоящий суд, надзорная жалоба по линии судов подается председателю этого (вышестоящего) суда. При оставлении ее без удовлетворения следующая надзорная жалоба по линии судов подается заместителю председателя Верховного Суда Республики Беларусь.

Надзорная жалоба по гражданскому делу в суд: образец

Ниже представлена надзорная жалоба по гражданскому делу: образец.

В качестве примера взята наиболее часто встречающаяся ситуация: исковое производство (бывают производства и других видов), дело рассматривалось по первой инстанции районным судом (бывает, рассматривается судами областного звена и выше), вынесено не в пользу ответчика (бывает и по-иному), жалоба по второй инстанции рассматривалась вышестоящим судом, который оставил решение в силе (бывает и по-иному), ответчик хочет, чтобы решение было отменено и дело было направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (у вышестоящих судов есть и иные полномочия при рассмотрении жалоб), надзорная жалоба подается по линии судов (возможно подать и по линии прокуратуры). Обратили внимание, сколько вводных может отличаться от указанных? 

Важно понимать, что образец надзорной жалобы по гражданскому делу приведен по смоделированной выше ситуации и лишь в ознакомительных целях – для создания у человека представления об общем виде жалобы.

Помните, что никакой образец не может охватить все возможные ситуации и вводные, исходя из которых определяются параметры и содержание надзорных жалоб по гражданскому делу.

Путем заполнений необходимых строк, у человека, не имеющего специальных познаний в этой области, далеко не всегда получается оформить жалобу так, как это в действительности целесообразно.

  1. Если Вы хотите составить жалобу наиболее точно в привязке именно к Вашему случаю, рекомендуем обращаться к адвокатам.
  2. Итак, надзорная жалоба по гражданскому делу: образец:
  3. Председателю ____(наименование суда)____
  4. ___(фамилия, имя, отчество должностного лица)__
  5. Ответчик: ___(Фамилия, имя, отчество или
  6.  _____наименование лица)______, 
  7. _______(адрес, телефон, электронный адрес, 
  8. ________иные контактные данные)_________
  9. Истец: __(Данные аналогично данным 
  10. выше)___________
  11. Третьи лица: _(Данные аналогично данным 
  12. выше)___________
  13. ЖАЛОБА
  14. в порядке надзора

Решением суда ______ района г._______ от ______ г.  удовлетворены исковые требования _______(наименование истца)_______ ко мне о _____(суть исковых требований)__________.

  • Определением ___(указать дату и вынесший определение суд)______ решение оставлено без изменений, а моя ______ жалоба – без удовлетворения.
  • С решением и определением согласиться не могу, считаю их подлежащими отмене в связи со следующим.
  • ________(указать, в чем, по мнению автора жалобы, заключается существенное нарушение законодательства) _____________________________________________
  • На основании изложенного,
  • ПРОШУ:

Принести протест в порядке надзора в _____(наименование структурного подразделения и суда – зависит от того, рассматривалось или нет дело ранее в порядке надзора)______ на предмет отмены решения суда ____ района г. _____ от _______ г. и определения _______ от _______ г. и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

  1. Приложение:
  2. – ____(Документ, подтверждающий оплату)_____;
  3. – Копия решения суда с мотивировочной частью;
  4. – Копия определения суда ________;
  5. – ___(Документ, подтверждающий полномочия)____.
  6. Ответчик (или представитель ответчика)

____(дата)_______ _____(подпись, Ф.И.О. или наименование)______

Надзорная жалоба по гражданскому делу:  какие доводы излагать

Итак, Вы ознакомились с образцом надзорной жалобы по гражданскому делу и получили примерные представления о ее оформлении. Теперь же возникает главный вопрос: какие доводы излагать в надзорной жалобе? Как убедить должностное лицо в существенном нарушении судом законодательства?

Прежде всего, необходимо дать тщательную оценку доводам решения. Следует указать, в чем неправильность конкретных указаний в решении суда первой инстанции со ссылками на нормы закона и перечислением доказательств. Для этого не повредит и предварительное ознакомление с делом, чтобы владеть информацией о том, как ход судебного процесса нашел в деле свое отражение.

Читайте также:  Что предпринять, если грузчики не выдали сдачу после оплаты услуг?

Затем, по общему правилу, в надзорной жалобе по гражданскому делу необходимо проанализировать определение суда вышестоящей инстанции: дать оценку его основным указаниям. Не следует делать стиль жалобы эмоциональным, в том числе задавать риторические вопросы, ставить вопросительные и восклицательные знаки.

Излагать свои доводы стоит строго по существу.

Если для Вас по-настоящему важно Ваше дело, учитывайте следующее. 

Каждое гражданское дело является уникальным: основано на конкретных обстоятельствах, отношениях конкретных людей в конкретное время при ряде индивидуальных особенностей. 

Подача надзорной жалобы самостоятельно влечет риск допустить множество ошибок, как при ее оформлении, так и при ее обосновании. Последние ошибки и вовсе могут ухудшить позицию заявителя по делу.

Важно понимать, что грамотно представить позицию, подчеркнуть ее сильные стороны и найти аргументацию слабым может только специалист, имеющий познания в области права, т.е. только адвокат. При подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу адвокат имеет возможность ознакомиться с делом и узнать, как проходил процесс.

В надзорной жалобе по гражданскому делу адвокат даст правовую оценку доводам решения суда и определения вышестоящего суда. Аргументировано изложит позицию своего доверителя. Обоснует, в чем конкретно заключается неправильность обжалуемых судебных постановлений со ссылками на нормы материального и процессуального права.

Проанализирует доказательства по делу. В просительной части укажет наиболее целесообразные для интересов клиента формулировки. Правильно выберет должностное лицо, которому необходимо подать жалобу. Оформит жалобу исходя из всех требований, предъявляемых к жалобе законом.

Укажет, как производить оплату государству, необходимую при подаче надзорной жалобы.

  • Более того, адвокат может лично подать надзорную жалобу соответствующему лицу на приеме и дополнительно устно представить ему позицию своего доверителя.
  • Квалифицированную помощь по подготовке надзорной жалобы по гражданскому делу и представлению Вашей позиции перед должностными лицами может адвокат Панков Илья Игоревич.
  • Таким образом, пытаться подать надзорную жалобу самостоятельно и рисковать допустить множество ошибок, которые могут ухудшить позицию по гражданскому делу, или же поручить подготовку надзорной жалобы профессионалам и, тем самым, донести свою позицию максимально аргументировано, а значит – и увеличить шанс победить – выбирать Вам!

Остались вопросы?

Хотите подать надзорную жалобу?

Ознакомьтесь с практикой адвоката по гражданским делам или –

Звоните для платной помощи: +375 (29) 679 94 07

Надзорная жалоба по гражданскому делу

Надзорная жалоба по гражданскому делу — скачать образец

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу? Это достаточно редкий вид обжалования, потому что доступно оно не в каждом деле. Нюансы и особенности раскроем ниже. В публикации Вы найдете образец надзорной жалобы в Верховный Суд РФ. В случае необходимости используйте помощь юриста сайта.

Что такое надзорная жалоба по гражданскому делу 

Надзорная жалоба — это жалоба на вступившее в законную силу судебное постановление, которая подается в суд надзорной инстанции. 

Надзорной  инстанцией является Президиум Верховного Суда РФ. Президиум Верховного Суда состоит из 13 судей в составе Председателя, его заместителей и судей Верховного Суда.

Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Предполагается что это самые квалифицированные и опытные судьи-профессионалы.

В порядке надзора можно обжаловать не все судебные постановления по гражданским делам. А только те, которые указаны в законе (см. комментарии к статье 391.1 ГПК).

Если говорить просто, то только в случае рассмотрения Судебной коллегией ВС РФ кассационной жалобы и вынесения по итогам определения, именно это определение можно обжаловать в суд.  Если кассация откажет в передаче жалобы в ВС РФ, стадия надзора не доступна.

Либо это дела, которые рассматривает ВС РФ по первой инстанции, которые прошли стадию апелляции.

Обжаловать решения районных судов или мировых судей напрямую в Верховный Суд РФ невозможно. Обязательно нужно пройти по существу стадии апелляционного и кассационного обжалования.

Порядок и срок подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ

Надзорная жалоба адресуется и подается в Верховный Суд РФ. Подать жалобу могут участники дела, а также третьи лица, чьи права затронуты решением суда.

Таким образом, лица, имеющие право подать надзорную жалобу по гражданскому делу, имеют право обратиться непосредственно в Президиум Верховного Суда РФ.

Срок обращения в этом случае составляет 3 месяца со дня вступления в законную силу судебного постановления, которое будет обжаловаться. Такой срок исчисляется с момента вынесения судебного постановления.

Пропущенный срок может быть восстановлен в порядке ст. 112 ГПК РФ. Заявление о восстановлении срока будет рассматривать судья ВС РФ, без извещения и вызова участников. В качестве образца заявления можно использовать заявление о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы.

Основанием надзорной жалобы являются только следующие нарушения (391.9 ГПК РФ). Обжалуемый акт должен нарушать:

  • общепризнанные, конституционные или международные права и свободы человека и гражданина
  • единообразие в толковании и применении судами норм права
  • права и законные интересы неопределенного круга лиц либо иные публичные интересы
Обратите внимание!
Заявление о восстановлении срока

Содержание жалобы в порядке надзора

Жалоба в порядке надзора по гражданскому делу должна по содержанию соответствовать требованиям статьи 391.3 ГПК РФ. При подготовке жалобы рекомендуем использовать Как основу представленный на сайте образец. Итак, жалоба должна содержать:

  1. наименование суда надзорной  инстанции: Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его адрес: Российская Федерация, 121260, Москва, ул. Поварская, д. 15.
  2. наименование и адрес подателя надзорной жалобы, его процессуальный статус.
  3. данные всех лиц, участвующих в деле, их место жительства и процессуальные статусы (статус, ФИО, адреса).
  4. номер дела, присвоенный первой инстанцией.
  5. наименование документы — НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ.
  6. перечисление всех принятых по гражданскому делу судебных постановлений, включая наименование первой, апелляционной и кассационной инстанций, реквизиты решений и определений (даты вынесения и номера дел), с кратким изложением  резолютивных частей судебных постановлений.
  7. указание судебного постановления, которое обжалуется в порядке надзора с приведением доводов о его незаконности и необходимости пересмотра. И обязательно указать основания (см. выше).
  8. требования заявителя надзорной жалобы.
  9. перечень приложений

Если заявитель не является участником дела, он дополнительно указывает, каким образом обжалуемый судебный акт нарушает его права и законные интересы.

К надзорной жалобе прилагаются надлежащим образом заверенные копии всех судебных постановлений, которые были приняты по делу. Обратите внимание, что нужно прилагать именно все решения и определения, а не только обжалуемые. Копии судебных постановлений, прилагаемых к надзорной жалобе, заверяются в суде первой инстанции.

Жалоба, подаваемая в надзорном порядке, должна быть обязательно подписана самим заявителем или его представителем. Представитель в этом случае прикладывает к жалобе документы, подтверждающие его полномочия.

При подаче надзорной жалобы по гражданским делам уплачивается госпошлина, в размере уплачиваемой при подаче искового заявления неимущественного характера.

актуальный размер оплаты госпошлины на сегодняшний день:
госпошлина в суд

Надзорная жалоба подается вместе с копиями в количестве участников дела. Направлять жалобу участникам дела заранее, как к примеру при подаче апелляционной жалобы, заявитель не должен.

После поступления надзорной жалобы ее изучает судья ВС РФ. Он может принять решение о ее возвращении без рассмотрения (несоблюдение требований к содержанию, пропуск срока и т.п. нарушения), о передаче ее в Президиум для рассмотрения и об отказе в передаче на рассмотрение. При отказе в передаче на рассмотрение заявитель может подать жалобу на такой отказ Председателю ВС РФ.

Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Образец надзорной жалобы по гражданским делам

Образец надзорной жалобы по гражданскому делу составлен с учетом действующего законодательства и актуален на сегодняшний день

В Президиум Верховного Суда РФ 121260, Москва, ул. Поварская, 15 Истец: _______________________ (ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail) Третьи лица:___________

(ФИО полностью, адрес, телефон, e-mail)

в рамках дела № _________

Надзорная жалоба по гражданскому делу

«___»_________ ____ г.

 _________ (наименование всех судов) было вынесено судебное постановление _________ (наименование всех судебных постановлений, во всех инстанциях, вынесенных по гражданскому делу) по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность исковых требований). Судебным постановлением _________ (указать, как  разрешено дело).

Считаю, что при вынесении судебного постановления были существенно нарушены нормы материального и процессуального права _________ (указать процессуальные и материальные нормы права, нарушенные при рассмотрении дела).

Судебное постановление нарушает  _________ (указать, какие нарушения допущены при вынесении судебного постановления; как нарушены права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией РФ; общепризнанные принципы и нормы международного права; иные публичные интересы; единообразие в толковании и применении судами норм права).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 391.1 — 391.3, 391.9, 391.12 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Прошу:

  1. Передать надзорную жалобу с гражданским делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда РФ.
  2. Один из вариантов:
  • отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в том же или в ином составе судей;
  • отменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;
  • оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
  • отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной, кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.
  • Перечень прилагаемых к жалобе документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
  1. Копия надзорной жалобы
  2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины
  3. Решение (определения) суда _________ (наименование суда первой инстанции), заверенная судом
  4. Апелляционное определение _________ (наименование суда апелляционной инстанции), заверенная судом
  5. Кассационное постановление (определения) _________ (наименование суда кассационной инстанции), заверенная судом
  1. Дата подачи жалобы «___»_________ ____ г.                 Подпись заявителя: _______
  2. Скачать образец заявления: 
  3.   Надзорная жалоба по гражданскому делу
  4.   Надзорная жалоба от лица, не участвовавшего в деле
  5.   Ходатайство о возврате надзорной жалобы
Читайте также:  Возврат денежных средств с заблокированного интернет кошелька

Досудебная жалоба по Закону № 248-ФЗ с 2021 года на обжалование решений контрольных (надзорных) органов

С 1 июля 2021 года система контрольно-надзорной деятельности в России начала функционировать по новым правилам и с совершенно новыми подходами инспекторов органов контроля (надзора).

Соответственно, есть изменения в порядке досудебного обжалования решений/действий/бездействия контрольных (надзорных) органов и подачи жалобы по Закону № 248-ФЗ с 2021 года.

Из этой статьи узнаете, как нужно действовать и как правильно составить жалобу на проверяющих.

Вопросы обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц регулирует гл. 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ).

На основании ст. 39 Закона № 248-ФЗ подать досудебную жалобу может контролируемое лицо (физлицо, ИП или организация), в отношении которого приняты или совершены (ч. 4 ст. 40 Закона № 248-ФЗ):

  • решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
  • акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений;
  • действия (бездействие) должностных лиц (инспекторов) контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Основанием для подачи жалобы служит просто мнению контролируемые лица, что его права и законные интересы были непосредственно нарушены в рамках контроля (надзора).

Учтите, что Положением о виде муниципального контроля может быть установлено, что досудебное обжалование не применяется, если иное не прописано федеральным законом о виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля, утвержденными Правительством РФ.

Общие правила и требования

Для начала отметим, что контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте среди прочего сведения о порядке досудебного обжалования своих решений, действий (бездействия) должностных лиц (ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ).

Способ подачи жалобы

Согласно ст. 40 Закона № 248-ФЗ, жалобу подают в уполномоченный на её рассмотрение орган в электронном виде через сайт Госуслуг или аналогичный региональный портал.

Но если жалоба содержит сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, её подают не через указанные сайты, а в порядке, установленном положением о виде контроля.

Подать жалобу может полномочный представитель контролируемого лица в случае делегирования ему этого права с помощью Федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации» (ФГИС ЕСИА).

Какая нужна электронная подпись

СИТУАЦИЯ РЕШЕНИЕ
Жалобу подаёт гражданин Должна быть подписана простой либо усиленной квалифицированной электронной подписью
Жалобу подает организация Обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись

Срок подачи жалобы

Крайний срок на подачу жалобы может быть разный:

ЧТО ОБЖАЛУЕТСЯ КОГДА УСПЕТЬ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ
Решение, действия (бездействие) 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав
Предписание контрольного (надзорного) органа 10 рабочих дней с момента получения

В случае пропуска срока по уважительной причине он может быть восстановлен. Для этого надо подать соответствующее ходатайство.

Отзыв жалобы

До принятия решения по жалобе её можно отозвать. Но тогда повторно подать по тем же основаниям уже нельзя.

Приостановление спорного решения

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения. Тогда в течение 2-х рабочих дней со дня регистрации жалобы будет принято одно из решений:

  • о приостановлении исполнения обжалуемого решения;
  • об отказе в этом.

Подавшему жалобу сообщат об этом в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения.

Требования к жалобе

Согласно ст. 41 Закона № 248-ФЗ, досудебная жалоба должна содержать следующие обязательные позиции:

  • наименование контрольного (надзорного) органа, Ф.И.О. (при наличии) должностного лица, решение и/или действие (бездействие) которых обжалуются;
  • Ф.И.О. (при наличии), место жительства (место ведения деятельности) гражданина, либо наименование организации, место её нахождения, либо реквизиты доверенности и Ф.И.О. (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности;
  • желаемый способ взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;
  • сведения об обжалуемых решении, действии (бездействии), которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица;
  • основания и доводы несогласия с решением, действием (бездействием) должностного лица (можно при наличии приложить подтверждающие документы либо их копии);
  • требования подавшего жалобу;
  • учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подана жалоба (если Правительством РФ не установлено иное).

Жалоба не должна содержать:

  • нецензурные либо оскорбительные выражения;
  • угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа либо членов их семей.

К жалобе по её предмету можно приложить позицию:

  • Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественного представителя;
  • уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе.

Ответ на эту позицию подавшему жалобу должен прийти в течение 1 рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

Когда откажут в рассмотрении жалобы

В силу ст. 42 Закона № 248-ФЗ в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы уполномоченный на рассмотрение орган принимает решение об отказе, если:

  • жалоба подана после истечения сроков на её подачу (см. выше) и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока;
  • отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы;
  • до принятия решения от контролируемого лица поступило заявление о её отзыве;
  • есть решение суда по вопросам в жалобе;
  • ранее в уполномоченный орган была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям;
  • жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц контрольного (надзорного) органа, а также членов их семей;
  • ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий повторное обращение, и нет новых доводов или обстоятельств;
  • жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган;
  • законодательством РФ предусмотрен только судебный порядок обжалования решений.

Учтите, что отказ в рассмотрении жалобы по первым двум и последнему основаниям не является результатом досудебного обжалования. Он не может служить основанием для уже судебного обжалования.

Как рассматривают жалобу и сроки

Основные вопросы рассмотрения жалобы определяется положение о соответствующем виде контроля. В частности, определяет иерархию в этом вопросе.

ВИД ЖАЛОБЫ/СИТУАЦИЯ КТО РАССМАТРИВАЕТ ЖАЛОБУ
На решение территориального контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц Руководитель (его зам) этого территориального органа либо вышестоящий орган
На действия (бездействие) руководителя (его зама) территориального контрольного (надзорного) органа Вышестоящий орган
Отсутствие территориального контрольного (надзорного) органа
Обжалование решений центрального аппарата контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц
Руководитель контрольного (надзорного) органа

Положением о виде контроля может быть предусмотрено создание в контрольном (надзорном) органе из числа его должностных лиц коллегиального органа для рассмотрения жалоб.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган при её рассмотрении использует подсистему досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности (кроме случаев, когда это связано с гос. или иной тайной – руководствуются положением о виде контроля).

Правила её ведения – это Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности – утверждены постановлением Правительства РФ от 21.04.2018 № 482.

В указанной подсистеме уполномоченный на рассмотрение жалобы отражает ход её рассмотрения.

Срок рассмотрения жалобы – 20 рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен на 20 рабочих дней.

У контролируемого лица могут запросить дополнительную информацию и документы по предмету жалобы. Их можно (не обязательно!) представить в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса.

Учтите, что срока рассмотрения жалобы перестаёт течь с момента направления указанного запроса до момента получения сведений/документов, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса.

ИМЕЙТЕ В ВИДУ

Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов по предмету жалобы – не основание для отказа в её рассмотрении.

Одновременно закон запрещает запрашивать у подавшего жалобу информацию и документы, которые есть у госорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

До принятия итогового решения по жалобе можно (но не обязательно) по своему усмотрению представить дополнительные материалы по предмету жалобы.

Материалы, прикладываемые к ходатайству, заявлению, жалобе, в том числе фото- и видеоматериалы, должны быть в электронном виде! (ч. 7 ст. 21 Закона № 248-ФЗ).

Доказывать законность и обоснованность принятого решения и/или совершенного действия (бездействия) должен контрольный (надзорный) орган.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный на это орган принимает одно из следующих решений:

  • оставляет жалобу без удовлетворения;
  • отменяет решение контрольного (надзорного) органа полностью или частично;
  • отменяет решение полностью и принимает новое;
  • признает действия (бездействие) должностных лиц контрольных (надзорных) органов незаконными и выносит решение по существу, в т. ч. об осуществлении при необходимости определенных действий.

Решение по жалобе, срок и порядок его исполнения не позднее 1 рабочего дня со дня принятия размещают в личном кабинете контролируемого лица на портале Госуслуг и /или аналогичном региональном сайте.

В завершение отметим, что жалобы, поступившие после 01.07.2021, рассматривают по новым правилам.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *